縣第十七屆人大第五次會(huì)議文件（1）

　　政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2025年3月14日在遂溪縣第十七屆

　　人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　遂溪縣人民政府縣長(zhǎng)   劉  劍

　　各位代表：

　　　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2024年工作回顧

　　　　2024年，是新中國(guó)成立75周年，是“百千萬(wàn)工程”全面起勢(shì)的一年，也是遂溪奮力開(kāi)創(chuàng)縣域高質(zhì)量發(fā)展新局面的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及省、市工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，有力落實(shí)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，加快湛遂同城化發(fā)展、建設(shè)湛江市域副中心城市進(jìn)程，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們知難而行、感恩奮進(jìn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成427.19億元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成268.84億元，增長(zhǎng)4.1%，總量連續(xù)4年穩(wěn)居全市第一、全省前列。連續(xù)4年超額完成“小升規(guī)”任務(wù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)132家，規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)收窄。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴(kuò)大有效投資，打好專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“平急兩用”等項(xiàng)目謀劃“組合拳”，項(xiàng)目通過(guò)數(shù)量排名全市前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成160.42億元，增長(zhǎng)2.5%，增速全市第三。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)反超、增速排名從全市末位變?yōu)槿械谌?，債券撥付使用進(jìn)度排名全市前列。市場(chǎng)主體新增超5200戶，總量近5.3萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)超千戶，增長(zhǎng)17.8%，超額完成新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”任務(wù)。

　　——面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，我們堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力，因地制宜構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。從“單一”產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)向“鏈?zhǔn)健碑a(chǎn)業(yè)思維，堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快聚鏈成勢(shì)，規(guī)上食品工業(yè)產(chǎn)值超110億元，健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群是粵西唯一入選的省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；硅基、鋯鈦、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，工業(yè)三項(xiàng)投資指標(biāo)增速均居全市前列。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行入灣，火山紅薯、圣女果、仙品荔等標(biāo)志性品牌產(chǎn)品獲市場(chǎng)認(rèn)可。農(nóng)文旅融合、直播電商、銀發(fā)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，孔子文化城成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，北坡魚(yú)龍湖度假村獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，是全省唯一入選首批全國(guó)農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”案例的縣，被列入省第六批生物醫(yī)藥重點(diǎn)地區(qū)名單，成功舉辦首屆“九九重陽(yáng)百歲節(jié)”，北部灣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園入選省職工療休養(yǎng)基地名單。

　　——面對(duì)加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際需要，我們以全面深化改革為主動(dòng)力推動(dòng)“頭號(hào)工程”，不斷厚植縣域跨越式、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。“百千萬(wàn)工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，在多領(lǐng)域探索實(shí)踐出一批具有遂溪特色的改革創(chuàng)新模式，盤(pán)活土地資源案例入選全省基層推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例，在省級(jí)層面復(fù)制推廣。創(chuàng)新“帶章現(xiàn)場(chǎng)辦公”模式，推動(dòng)首批典型鎮(zhèn)嶺北鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)完成“七個(gè)一”建設(shè)、獲“優(yōu)秀”等次，嶺北鎮(zhèn)百庫(kù)千塘萬(wàn)池輸水儲(chǔ)水網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)項(xiàng)目在全市率先開(kāi)工；3個(gè)鎮(zhèn)穩(wěn)步培育第二批典型鎮(zhèn)。累計(jì)統(tǒng)籌近1.3億元投入典型村建設(shè)，3個(gè)典型村入選省鄉(xiāng)村振興示范村，16條農(nóng)房風(fēng)貌管控提升示范帶打造取得階段性成果。編制2個(gè)全域土地綜合整治實(shí)施方案在全市率先獲省批復(fù)，已開(kāi)工項(xiàng)目完成投資超6億元，完成農(nóng)用地、建設(shè)用地整理近3000畝。不斷鞏固發(fā)展齊抓共促的良好局面，促成超170家企業(yè)及商（協(xié)）會(huì)實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”幫扶項(xiàng)目超300個(gè)；與重點(diǎn)建筑業(yè)央企合作共建，助力9個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)、總投資近22億元，排名全市前列?！半p百行動(dòng)”全域推進(jìn)，專(zhuān)班工作穩(wěn)居全市第一，38個(gè)共建項(xiàng)目全部啟動(dòng)，2個(gè)項(xiàng)目入選省“雙百行動(dòng)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高校聯(lián)盟典型案例。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬﹪@抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。項(xiàng)目建設(shè)加力提速。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超39億元。通過(guò)國(guó)家審核項(xiàng)目60個(gè)，債券需求66億元。謀劃儲(chǔ)備特別國(guó)債項(xiàng)目105個(gè)、總投資320.61億元，儲(chǔ)備“平急兩用”項(xiàng)目70個(gè)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，新開(kāi)工工業(yè)類(lèi)投資項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)22.9%、技改投資增長(zhǎng)110.2%、制造業(yè)投資增長(zhǎng)30.7%?；A(chǔ)設(shè)施投資超29億元，新增5G基站372座，累計(jì)達(dá)1461座。縣域消費(fèi)迸發(fā)活力。組織27家門(mén)店參加家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。榮獲“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣”稱(chēng)號(hào)，獲中央財(cái)政資金1000萬(wàn)元支持。電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額16.72億元，增長(zhǎng)10%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額13.7億元，增長(zhǎng)7.7%；2個(gè)案例獲選省電子商務(wù)優(yōu)秀案例，超180個(gè)產(chǎn)品上架京東“中國(guó)特產(chǎn)·遂溪優(yōu)品館”。

　?。ǘ﹪@強(qiáng)實(shí)體、精智造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型賦能。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚。謀定打造三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，招引項(xiàng)目14個(gè)，總投資超19億元。探索“五鏈同構(gòu)”農(nóng)食融合發(fā)展模式，食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)43家，3個(gè)品牌入選首批“廣東老字號(hào)”。硅基新材料在建擬建項(xiàng)目9個(gè)，總投資超125億元。推動(dòng)鋯鈦產(chǎn)業(yè)千畝集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)培育鋯鈦企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)10家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破30億元。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)。六大園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，占全縣近六成。工業(yè)投資增速達(dá)73%，全市第一；新簽約工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資額超62億元，投資額全市第三。累計(jì)投入資金1.25億元，實(shí)施基建類(lèi)工程5個(gè)，嶺北、白坭坡園區(qū)達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)；新增建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8.3萬(wàn)平方米，完成率165%，全市第三。在全市率先完成新增儲(chǔ)備工業(yè)用地超1400畝，引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目盤(pán)活空置低效用地88畝。科技創(chuàng)新持續(xù)提質(zhì)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)54家；企事業(yè)單位申報(bào)、實(shí)施省市科技計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)23家，推動(dòng)23家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h人才驛站連續(xù)3年獲評(píng)市“優(yōu)秀”人才驛站，被推薦為省特色人才驛站；構(gòu)建“政校院企”多方協(xié)同人才引育機(jī)制，建有省級(jí)工程技術(shù)中心企業(yè)10家，1個(gè)案例入選省萬(wàn)名鄉(xiāng)土專(zhuān)家服務(wù)“百千萬(wàn)工程”優(yōu)秀案例。招大引強(qiáng)深入推進(jìn)。創(chuàng)新招商“走出去、引進(jìn)來(lái)”機(jī)制，全年引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，投資額超110億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資額超83億元，完成年度計(jì)劃110.9%。推行招商服務(wù)“七件套”，深化招商工作7項(xiàng)體制機(jī)制改革，在珠三角設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處和3個(gè)“反向飛地”，成立外出招商工作專(zhuān)班，構(gòu)建常態(tài)化駐點(diǎn)招商新網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ﹪@提品質(zhì)、促協(xié)調(diào)，“百千萬(wàn)工程”興縣惠民。持續(xù)構(gòu)建高品質(zhì)城市空間。國(guó)道G207線遂溪縣穿城段改線項(xiàng)目、智慧交通項(xiàng)目（一期）工程順利動(dòng)工，河?xùn)|大道、智教路、智思路等一批市政道路加快建設(shè)。將醒獅文化元素融入城市建設(shè)，完成2個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。深入實(shí)施市容市貌品質(zhì)提升行動(dòng)，對(duì)縣城3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展綜合整治。濱河新區(qū)帶動(dòng)主城區(qū)協(xié)同發(fā)展，累計(jì)投入超7億元完善濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套項(xiàng)目加速布局，湛遂同城化發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。持續(xù)打造高質(zhì)量興旺鎮(zhèn)域。全域推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。落實(shí)央企駐點(diǎn)辦公制度，積極探索“六個(gè)一點(diǎn)”舉措，引入3家國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制，2個(gè)規(guī)劃方案獲省級(jí)“優(yōu)秀”等次；謀劃103個(gè)項(xiàng)目，總投資超3.6億元，完成“七個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)建設(shè)高水平宜居鄉(xiāng)村。創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理，總交易金額位于全市前列。堅(jiān)持“三大革命”和“四村同創(chuàng)”一體推進(jìn)，美麗宜居村覆蓋率達(dá)84%。第二批18個(gè)典型村全面開(kāi)工建設(shè)，4個(gè)嶺南新鄉(xiāng)村持續(xù)提質(zhì)。建成4條“美麗庭院”示范帶、43個(gè)特色村，引導(dǎo)群眾共建“美麗庭院”超8000戶，官湖村建成省級(jí)示范村。持續(xù)發(fā)展高質(zhì)效富民興村產(chǎn)業(yè)。糧食播種面積超74萬(wàn)畝、增長(zhǎng)1.6%，糧食產(chǎn)量近27萬(wàn)噸、增長(zhǎng)5.1%，整改恢復(fù)撂荒耕地超3400畝。以3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，4個(gè)超十億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。三大類(lèi)種業(yè)現(xiàn)有優(yōu)良品種超180種，種業(yè)企業(yè)、苗場(chǎng)超120家。樂(lè)民花蟹入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，成功申報(bào)“粵字號(hào)”區(qū)域公用品牌1個(gè)、產(chǎn)品品牌19個(gè)，12個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選“湛品”體系，火山紅薯獲評(píng)“2024年度最受大眾歡迎的十大廣薯”，仙品荔銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)廣東荔枝銷(xiāo)售“開(kāi)門(mén)紅”，圣女果榮獲“十大營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新品牌”。生豬規(guī)模化養(yǎng)殖率全市第一，連續(xù)18年獲評(píng)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管，規(guī)模農(nóng)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)應(yīng)用。漁業(yè)總產(chǎn)值在全市實(shí)現(xiàn)“三連冠”，多個(gè)海洋牧場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目加快建設(shè)；“年魚(yú)經(jīng)濟(jì)”增收增效，成為湛江“中國(guó)金鯧魚(yú)之都”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一?！傲蔽穆弥Α磅r美湛江之甜美遂溪”城市文化品牌塑造成效顯著，樂(lè)民鎮(zhèn)墩文村獲評(píng)省文化和旅游特色村，擁有省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位3家、省級(jí)精品旅游路線2條，在建擬建文旅項(xiàng)目28個(gè)、總投資超65億元，南粵古驛道文旅項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)；“天光魚(yú)市+”模式火爆出圈，開(kāi)漁周期間吸引超8萬(wàn)游客到江洪趕海尋“鮮”。

　?。ㄋ模﹪@抓改革、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力源源匯聚。創(chuàng)新推動(dòng)改革攻堅(jiān)。創(chuàng)新“縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包辦”改革工作模式，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)160項(xiàng)。探索“基金+產(chǎn)業(yè)”模式盤(pán)活資產(chǎn)資金，推動(dòng)遂發(fā)集團(tuán)從融資平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施“親商助企”、聯(lián)合服務(wù)檢查企業(yè)，“有事必達(dá)、無(wú)事不擾”成為常態(tài)化服務(wù)模式。為41個(gè)項(xiàng)目提供“全程代辦幫辦”服務(wù)，2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”?？h政務(wù)服務(wù)中心可辦理事項(xiàng)由916項(xiàng)增至1379項(xiàng)，連續(xù)6年獲評(píng)市政務(wù)服務(wù)便民熱線“優(yōu)秀成員單位”。土地改革持續(xù)深化。推進(jìn)土地從資源變資產(chǎn)，編制3個(gè)全域土地綜合整治實(shí)施方案，儲(chǔ)備項(xiàng)目近170個(gè)，總投資近150億元；以“小田并大田”實(shí)現(xiàn)耕地連片整治超萬(wàn)畝，楊柑鎮(zhèn)農(nóng)民公寓項(xiàng)目在全市率先開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)放協(xié)作互惠共進(jìn)。進(jìn)出口總額完成24.89億元，增長(zhǎng)29%，增速全市第二。組織20家企業(yè)參加廣交會(huì)遂溪場(chǎng)外對(duì)接會(huì)活動(dòng)。新型幫扶協(xié)作見(jiàn)新效，創(chuàng)新“大手牽小手”模式，2家廣州國(guó)企與3家遂溪本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作，互開(kāi)“跨域通辦”窗口實(shí)現(xiàn)通辦事項(xiàng)30項(xiàng)。遂融多層次協(xié)作深入開(kāi)展。

　?。ㄎ澹﹪@增綠色、優(yōu)生態(tài)，綠美遂溪再現(xiàn)新效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超99%。強(qiáng)化遂溪河流域綜合治理，堅(jiān)持工程建設(shè)和責(zé)任管理“兩手發(fā)力”，累計(jì)投入近14億元用于遂溪河治理項(xiàng)目建設(shè)，濱河新區(qū)污水處理廠一期工程順利通水，整治31個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管排污口、194間畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和28家蛙場(chǎng)，正構(gòu)建地下管網(wǎng)“一張圖”，推動(dòng)流域治理從“單要素”向“多要素”轉(zhuǎn)變。雷州青年運(yùn)河（遂溪段）水質(zhì)均值為Ⅱ類(lèi)，完成11個(gè)不達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)級(jí)及以下地下水飲用水源地整改和年度10個(gè)省民生實(shí)事自然村生活污水治理任務(wù)，5個(gè)近岸海域國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。完成林分優(yōu)化造林1200畝，新造林撫育1943畝，營(yíng)造修復(fù)紅樹(shù)林超1450畝。帶動(dòng)社會(huì)力量超10萬(wàn)人次種植苗木24萬(wàn)株，在“綠美廣東競(jìng)風(fēng)華”湛江海選賽活動(dòng)榮獲全市第二?！皟缮健甭窂睫D(zhuǎn)化成效明顯，1個(gè)項(xiàng)目入圍省全面綠色轉(zhuǎn)型典型案例。

　?。﹪@辦實(shí)事、暖民心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障有力有效。全年財(cái)政民生類(lèi)支出42.57億元，占比82.46%。不斷提高困難群眾保障水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。穩(wěn)定就業(yè)基本盤(pán)，多形式開(kāi)展招聘會(huì)超30場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4352人，“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)完成率均超110%。五大險(xiǎn)種參保超58萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)超82萬(wàn)人，完成任務(wù)指標(biāo)99.83%，排名全市前列。教育事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。建立集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)建23個(gè)教育共同體。推進(jìn)創(chuàng)建“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”，累計(jì)投入資金1.5億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園6所，擴(kuò)建鎮(zhèn)、村幼兒園7所，新增學(xué)位4000個(gè)。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3550個(gè)，中高考成績(jī)穩(wěn)居五縣（市）前列，14所學(xué)校獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè)。以“賢動(dòng)力”共建“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”教育公益品牌，獎(jiǎng)勵(lì)師生超4萬(wàn)人次，幫助困難學(xué)生超3000人。健康遂溪提檔升級(jí)。依托廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院整建制托管縣域醫(yī)共體，有效提升縣域醫(yī)療水平?？h人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)搬遷。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)全市第一。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持以文惠民、以文興業(yè)，組織各類(lèi)文旅體活動(dòng)超130場(chǎng)次；深化“旅游體育+”模式，江洪海上龍舟賽、楊柑“阿柑獅杯”足球村超成長(zhǎng)為縣域賽事經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。舉辦省龍獅錦標(biāo)賽暨遂溪醒獅文化季系列活動(dòng)，遂溪代表團(tuán)獲得“四冠兩亞兩季”輝煌戰(zhàn)績(jī)；遂溪龍灣龍獅藝術(shù)團(tuán)《嶺南雄獅飛躍刀山過(guò)火?！帆@第十七屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)，并受邀參與慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)二十五周年文藝晚會(huì)節(jié)目表演，進(jìn)一步打響“中國(guó)醒獅之鄉(xiāng)”品牌。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，刑事打擊效能不斷提升，刑事治安警情下降54.81%，降幅全市第一。落實(shí)高峰勤務(wù)、“護(hù)校安園”等工作機(jī)制，社會(huì)面整體防控全面加強(qiáng)。推進(jìn)“平安夜訪”，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，各類(lèi)涉穩(wěn)案件化解率達(dá)92%。加強(qiáng)金融監(jiān)管和房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，4個(gè)“保交房”項(xiàng)目100%交付。安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，在全市考核中連續(xù)3年獲評(píng)“優(yōu)秀等次”，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。成功應(yīng)對(duì)2輪寒冷天氣、7輪強(qiáng)降水和防御8個(gè)臺(tái)風(fēng)。此外，保密、供銷(xiāo)、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、氣象、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、工青婦、國(guó)防動(dòng)員、征兵、人防、海防打私、打假打傳等工作取得新成效。

　?。ㄆ撸﹪@強(qiáng)紀(jì)律、抓作風(fēng)，政府效能整體提升。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作和自身建設(shè)全過(guò)程，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改，整治形式主義為基層減負(fù)。辦理人大代表建議48件、政協(xié)委員提案54件，質(zhì)量工作考核連續(xù)4年獲評(píng)全市A級(jí)?！盎泩?zhí)法”湛江辦案平臺(tái)上線執(zhí)法人員數(shù)、辦理執(zhí)法案件數(shù)均排名全市第一。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管整治，政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　各位代表！過(guò)去一年，全縣上下善作善成，以非常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期局勢(shì)，在我們共同努力下，遂溪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不斷改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解，各項(xiàng)工作多次獲省、市肯定，全面提振大抓發(fā)展的信心和決心，為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和“十四五”規(guī)劃圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，縣委帶領(lǐng)全縣人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐遂部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍和駐遂企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持遂溪發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，遂溪縣域振興還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)提振還面臨不少難點(diǎn)堵點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整階段，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展壓力較大；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目總體偏少，項(xiàng)目帶動(dòng)作用發(fā)揮得不夠充分；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍需持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)海產(chǎn)品精深加工程度不高，新興產(chǎn)業(yè)培育力度仍需加大，鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展思維有待加強(qiáng)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)提質(zhì)效果還不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)防范仍存在短板；政府工作效能和干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需進(jìn)一步提升。我們必須正視這些問(wèn)題，采取針對(duì)性措施予以解決。

　　二、2025年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及省、市工作要求，按照縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，縱深推進(jìn)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全力加快與市區(qū)同城化發(fā)展，為湛江加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省域副中心城市貢獻(xiàn)遂溪力量。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┲U(kuò)大需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。積極統(tǒng)籌總供給和總需求的關(guān)系，以更大力度推進(jìn)“兩重”“兩新”工作，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　提振消費(fèi)“激潛力”。完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，推動(dòng)縣域商業(yè)設(shè)施改造提升和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，組織多元化換新消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)好房地產(chǎn)支持政策，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)商品房庫(kù)存消化。積極承接“肥娟小吃”流量熱度，整合盤(pán)活縣城閑置店面，培育更多本土消費(fèi)熱點(diǎn)。圍繞“醒獅”IP，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展文化節(jié)、文化周，不斷豐富多業(yè)態(tài)文旅消費(fèi)場(chǎng)景；打造夜間消費(fèi)品牌，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。大力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，完善縣鎮(zhèn)村物流配送體系，加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)力度，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　擴(kuò)大投資“強(qiáng)支撐”。積極統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，搶抓專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取并用足用好專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金。高水平編制“十五五”規(guī)劃，做好“兩重”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市“盤(pán)子”。探索“補(bǔ)改投”改革路徑，推動(dòng)成熟度高的項(xiàng)目納入省“補(bǔ)改投”試點(diǎn)范圍。構(gòu)建“政府投基建+企業(yè)布業(yè)態(tài)+市場(chǎng)管運(yùn)營(yíng)”新模式，引導(dǎo)民間投資參與項(xiàng)目建設(shè)。以“三張清單”推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，加快56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度投資額達(dá)37億元以上。加快國(guó)道G207線遂溪縣穿城段改線工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)北部灣快線、廣東濱海旅游公路等項(xiàng)目前期工作，配合推進(jìn)合湛高鐵、湛海高鐵、廣湛高鐵、雷州半島西線高速及環(huán)北二期工程建設(shè)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路100公里；謀劃合湛高鐵遂溪南站及綜合交通樞紐配套工程。

　　堅(jiān)持對(duì)外“拓縱深”。深化越遂、遂融協(xié)作，推動(dòng)各類(lèi)資源要素雙向流動(dòng)。全面融入西部陸海新通道建設(shè)，謀劃遂溪臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快北潭港3萬(wàn)噸級(jí)碼頭規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”，積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，助力開(kāi)拓市場(chǎng)；強(qiáng)化對(duì)制糖、乳膠制品、水產(chǎn)、電器、礦業(yè)等進(jìn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的內(nèi)外銷(xiāo)品牌。

　?。ǘ┚劢拱l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型縣域工業(yè)體系。積極統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　以升級(jí)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)“新技術(shù)”。聚焦工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展四大行動(dòng)，落實(shí)省“千企增量”增資擴(kuò)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯制糖、飼料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，加大推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。統(tǒng)籌用好上級(jí)增量政策，加強(qiáng)“政銀企”聯(lián)動(dòng)，深化金融賦能，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)不少于34家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技改，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增速12%以上。

　　以綠色智造布局“新產(chǎn)業(yè)”。持續(xù)強(qiáng)化硅基新材料集聚效應(yīng)，圍繞四大硅基產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造具有全國(guó)影響力的硅砂集散交易中心。加快鋯鈦產(chǎn)業(yè)千畝集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)7個(gè)鋯鈦?lái)?xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)富潤(rùn)礦業(yè)人造金紅石項(xiàng)目；健全政府與企業(yè)、協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，以金地礦業(yè)、富潤(rùn)礦業(yè)為龍頭帶動(dòng)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，發(fā)展下游市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。聚焦中集綠能項(xiàng)目增量提質(zhì)，推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有序發(fā)展高端綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　以資源融匯培育“新業(yè)態(tài)”。推進(jìn)“食全食美、十百千萬(wàn)”工程，全方位開(kāi)發(fā)食物資源。實(shí)施食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和“七建設(shè)一計(jì)劃”，完善食品工業(yè)前端結(jié)構(gòu)，提升種業(yè)端、種養(yǎng)端質(zhì)量，打造“華南種業(yè)強(qiáng)縣”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食品工業(yè)原料“大基地”。培育壯大旗艦式食品龍頭企業(yè)，支持正大、恒興、福東海、佳淳等“鏈主”企業(yè)強(qiáng)化精深加工、產(chǎn)品研發(fā)和品牌包裝，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)上下游配套企業(yè)，加快冰盛食品、松泉水產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)漓源農(nóng)牧、佳美食品、福東海二期等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，塑強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“遂溪食品”品牌。突出遂溪土壤富硒優(yōu)勢(shì)，深挖“健康長(zhǎng)壽”元素，融合南藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮幫扶協(xié)作、高校資源質(zhì)效，構(gòu)建健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群體系，擦亮“綠色生態(tài)、養(yǎng)生健康、藥食同源”特色招牌，孵化更多效益好、附加值高的健康食品企業(yè)。

　　以平臺(tái)筑基打造“新模式”。錨定打造“大平臺(tái)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)110億元。推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化，力爭(zhēng)將全縣5個(gè)區(qū)塊納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)優(yōu)載體、拓空間上下功夫，建立園區(qū)征地機(jī)制，設(shè)立園區(qū)征地“資金池”，計(jì)劃新增征地2242畝。大力盤(pán)活空閑、低效利用等存量工業(yè)用地、廠房，提高園區(qū)土地利用能效。加快園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善企業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)大樓，建好園區(qū)市政道路、雨污分流管網(wǎng)和污水處理廠，逐步提高園區(qū)綜合承載力和吸引力。落實(shí)好園區(qū)招商服務(wù)“七件套”，探索建立園區(qū)“二號(hào)章”聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全程代辦幫辦、“拿地即開(kāi)工”工作常態(tài)化，力爭(zhēng)在“園區(qū)事園區(qū)辦”“高頻事項(xiàng)一次辦”等方面取得創(chuàng)新突破，打造“一站式”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

　　（三）縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)。聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快融入湛江市區(qū)發(fā)展格局，補(bǔ)齊縣域東西部發(fā)展差異短板。

　　加快構(gòu)筑“優(yōu)質(zhì)縣城”。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣城，以提升宜居性為目標(biāo)，做好縣城空間優(yōu)化和功能提升，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”和公共服務(wù)“軟實(shí)力”。加快城市更新，完善城區(qū)老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。堅(jiān)持“先地下再地面”工作思路，構(gòu)建城區(qū)地下管網(wǎng)“一張圖”體系。緊扣城市“東進(jìn)南拓”思路，完善濱河新區(qū)“兩心兩帶五片”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃；穩(wěn)步推進(jìn)湛遂同城化發(fā)展，加速新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)和功能產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)河?xùn)|大道、智教路、智思路、萬(wàn)景酒店、電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、佳淳南方紅薯種芯科技中心等項(xiàng)目建設(shè)。深化與省屬、廣州市屬國(guó)企合作，打造城市IP，提升遂溪城市辨識(shí)度。

　　加快推進(jìn)“鎮(zhèn)域興旺”。抓好典型鎮(zhèn)培育，推進(jìn)嶺北鎮(zhèn)由“建”向“管”轉(zhuǎn)型，支持北坡鎮(zhèn)打造縣域副中心、楊柑鎮(zhèn)率先試點(diǎn)推行整鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)，提升洋青鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”，及早培育選樹(shù)第三批典型鎮(zhèn)，推廣“帶章現(xiàn)場(chǎng)辦公”模式，力促各鎮(zhèn)（街）錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、康養(yǎng)名鎮(zhèn)。以“責(zé)任+信任+市場(chǎng)化”為理念，開(kāi)展好“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，深化建筑業(yè)央企與鎮(zhèn)（街）結(jié)對(duì)幫扶，打造一批共建共享典型項(xiàng)目。分類(lèi)推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善服務(wù)圈、商貿(mào)圈、生活圈，逐步把圩鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。持續(xù)管好用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)幫扶力度，發(fā)揮幫扶項(xiàng)目最大效能。

　　加快打造“和美鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持“典型示范，逐步帶動(dòng)”創(chuàng)建思路，認(rèn)真做好第三批典型村選育工作，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村、典型村、現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村“四村同創(chuàng)”，片區(qū)化推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋。持續(xù)鞏固“三大革命”及農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，以鄉(xiāng)村振興示范帶為基礎(chǔ)，完成16條農(nóng)房風(fēng)貌管控提升示范帶建設(shè)，建立常態(tài)化農(nóng)房風(fēng)貌管控機(jī)制。逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完備度，讓廣大農(nóng)民擁有更加和諧舒適的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。深化農(nóng)村集體“三資”改革，健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推廣“強(qiáng)鎮(zhèn)富村”“強(qiáng)村富民”公司模式，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置資源。

　　加快發(fā)展“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)”。深入踐行大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)擴(kuò)大糧食播種面積，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，力爭(zhēng)農(nóng)作物產(chǎn)量及水產(chǎn)品總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌體系建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)品牌“小散弱”現(xiàn)狀，培育更多“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極申報(bào)“全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，加快推動(dòng)一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)海產(chǎn)品納入“粵字號(hào)”“湛品”體系。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)施“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，打造“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，拓展深化與京東集團(tuán)、億碼慧數(shù)字科技公司合作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化水平；支持福東海、佳淳等龍頭電商企業(yè)做大做強(qiáng)，利用短視頻、直播電商行動(dòng)、田頭直播等形式，讓遂溪“土特產(chǎn)”賣(mài)得更好、走得更遠(yuǎn)。

　　加快營(yíng)建“水美遂溪”。搶抓環(huán)北二期工程建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”和綠美生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮好嶺北鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)引領(lǐng)示范作用，將沿線生態(tài)濕地、水美鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)串珠成鏈，打造遂溪河城市碧道長(zhǎng)廊，建設(shè)“水韻康城、幸福都芯”。持續(xù)構(gòu)建農(nóng)村供水“三同五化”新格局，積極推進(jìn)雷州半島灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目，提升農(nóng)田排灌能力。加快海堤、水閘達(dá)標(biāo)加固工程項(xiàng)目建設(shè)，提升水利工程防御水平。弘揚(yáng)建庫(kù)開(kāi)河精神，將水塘河道清淤與水污染防治、人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作緊密結(jié)合，廣泛匯聚社會(huì)力量共建共促，“四管齊下”常態(tài)化推進(jìn)清淤工作，早日實(shí)現(xiàn)“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”目標(biāo)。

　　加快建設(shè)“海洋強(qiáng)縣”。科學(xué)謀劃以“風(fēng)光儲(chǔ)”為主的海上新能源項(xiàng)目，爭(zhēng)取將全市首家風(fēng)電制造企業(yè)運(yùn)達(dá)集團(tuán)全面接入北部灣海上風(fēng)電大基地建設(shè)體系，推動(dòng)漢潠新能源海洋牧場(chǎng)與海上光伏融合項(xiàng)目落地建設(shè)。堅(jiān)持“三區(qū)一帶”發(fā)展思路，構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條。突出抓好“水產(chǎn)強(qiáng)芯”，加快種苗規(guī)?；庇Ｓ煤檬∷幈O(jiān)局幫扶資源，發(fā)展甲殼素產(chǎn)業(yè)，打造“藍(lán)色藥庫(kù)”。強(qiáng)化海洋牧場(chǎng)陸基保障，加快3個(gè)漁港和2個(gè)海洋牧場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，以江洪平安漁港改造推動(dòng)“天光魚(yú)市”升級(jí)。加快智慧漁業(yè)監(jiān)管決策平臺(tái)和智能化養(yǎng)殖裝備推廣。探索休閑漁業(yè)建設(shè)實(shí)施路徑，結(jié)合江洪人工漁礁建設(shè)，謀劃漁旅融合項(xiàng)目。

　　（四）持續(xù)推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，不斷厚植壯大發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。積極統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，實(shí)現(xiàn)“用地等項(xiàng)目”。堅(jiān)持招商“一把手”工程，以“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一本圖譜、一個(gè)指引”模式，完善重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立目標(biāo)招商企業(yè)庫(kù)強(qiáng)化市場(chǎng)化招商，委托第三方專(zhuān)業(yè)公司提升招商實(shí)效，發(fā)揮橫縱向幫扶、商會(huì)企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)招商。深化“大手牽小手”合作共建機(jī)制，推動(dòng)更多省屬、廣州市屬國(guó)企與遂溪企業(yè)合作。提升創(chuàng)新體系為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，加快“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)梯度培育，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上。加快人才強(qiáng)縣建設(shè)，以人才新質(zhì)態(tài)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，深入實(shí)施“啟航計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好縣鎮(zhèn)人才驛站作用，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。

　　持續(xù)健全營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境。完善國(guó)企體制機(jī)制建設(shè)，加快遂發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，打造成為縣域產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和載體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與珠三角地區(qū)全面接軌；開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立“暖企三張清單”，持續(xù)開(kāi)展“親商助企”活動(dòng)。做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境。

　　持續(xù)健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。完善社會(huì)力量參與“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)機(jī)制，凝聚社會(huì)力量助推“百千萬(wàn)工程”加力提速。發(fā)揮好建筑業(yè)央企助力和建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶作用，激發(fā)助力企業(yè)參與縣鎮(zhèn)村建設(shè)動(dòng)力。在典型鎮(zhèn)村率先試點(diǎn)推行整鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)、整村運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)社會(huì)資本按市場(chǎng)需求補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施短板。完善商會(huì)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村機(jī)制，讓更多社會(huì)資源流向鎮(zhèn)村。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，抓好農(nóng)村“三塊地”改革。推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，構(gòu)建多元化“三生”空間，加快形成良田集中連片、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局；結(jié)合雷州半島西線高速建設(shè)，規(guī)劃縣域西部土地高效高質(zhì)開(kāi)發(fā)，為縣域東西部協(xié)調(diào)發(fā)展騰出空間。

　　持續(xù)健全財(cái)稅金融工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，落實(shí)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，兜牢“三?！钡拙€。深化稅收征管改革，大力推行“云上稅訪”“云上核查”，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力。做好金融“五篇大文章”，實(shí)施金融發(fā)展三年提升行動(dòng)，完善投融資機(jī)制，增強(qiáng)縣域國(guó)企融資能力；深化“金融+特色產(chǎn)業(yè)”模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　?。ㄎ澹﹪@服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)高水平的粵西“文旅強(qiáng)縣”“康養(yǎng)名縣”。立足遂溪文旅康養(yǎng)資源稟賦，延伸“文化+”“旅游+”“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈，打響“六色”文旅品牌。

　　打造“人文遂溪”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，注重將歷史文化融入城市發(fā)展，依托孔子文化城，結(jié)合遂溪?dú)v史文化打造古今交融的縣域城市新版圖，講好“遂溪故事”。強(qiáng)化紅色資源、紅色遺址保護(hù)利用，依托紅色文化陣地常態(tài)化開(kāi)展紅色文化教育。以南粵古驛道為紐帶，整合串聯(lián)沿線歷史文化資源，開(kāi)發(fā)多樣化古驛道旅游產(chǎn)品；推進(jìn)調(diào)豐村等一批特色文化村、古村落開(kāi)發(fā)建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，做到修舊如舊、歷久彌新。促進(jìn)非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，加快推動(dòng)遂溪醒獅、北坡游魚(yú)等優(yōu)秀非遺文化向非遺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加大公共文體服務(wù)供給，完善重點(diǎn)文體公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推出系列惠民生文化活動(dòng)。推廣楊柑鎮(zhèn)足球村超，創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)新模式。

　　打造“行旅遂溪”。整合縣域資源、挖掘鎮(zhèn)村特色，大力發(fā)展郊野經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批特色文旅矩陣，匠心打造沉浸式“微度假”系列產(chǎn)品線。謀劃農(nóng)文旅融合，加快推進(jìn)北部灣旅游新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升濱海旅游發(fā)展能級(jí)。加快補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮旅游酒店專(zhuān)班作用，因地制宜建設(shè)或改造一批中高端酒店及精品民宿，深化與四季文旅、東方文旅集團(tuán)合作，謀劃打造更多文旅商綜合體。做好文旅推介和旅游服務(wù)，完善文旅集成式服務(wù)機(jī)制，把游客“流量”轉(zhuǎn)為“留量”、“頭回客”變“回頭客”。

　　打造“長(zhǎng)壽遂溪”。凝練長(zhǎng)壽文脈精髓，擢升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，精心構(gòu)筑“四位一體”長(zhǎng)壽康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。加快發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品，升級(jí)適老化器械設(shè)施，培育專(zhuān)業(yè)化護(hù)工人才梯隊(duì)，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力，持續(xù)擦亮“國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地”金字招牌。突出中醫(yī)藥“治未病”特色，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式在縣中醫(yī)院新院區(qū)示范應(yīng)用。謀劃更多候鳥(niǎo)式養(yǎng)老、療養(yǎng)式養(yǎng)老、田園式養(yǎng)老等旅居新業(yè)態(tài)，把遂溪建設(shè)為“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的長(zhǎng)壽康養(yǎng)名縣，讓更多“銀發(fā)族”在遂溪盡享“第二人生”的愜意棲居。

　　（六）深化生態(tài)文明體制改革，加快縣域發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為統(tǒng)攬，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠美遂溪生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”。

　　力促城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美。推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化工作，加快一批綠美示范點(diǎn)建設(shè)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，實(shí)施林分優(yōu)化提升320畝、新造林撫育1100畝，完成紅樹(shù)林營(yíng)造修復(fù)210畝，提高古樹(shù)名木保護(hù)水平，完善綠化后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　力促污染防治更高效。加強(qiáng)遂溪河流域污染防治，大力整治縣城黑臭水體，開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治“回頭看”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。有效控制細(xì)顆粒物和臭氧污染，繼續(xù)保持空氣質(zhì)量在全市前列。加強(qiáng)土壤安全分類(lèi)管理，強(qiáng)化建設(shè)用地污染地塊監(jiān)管，加大涉固體廢物污染環(huán)境整治力度。深入實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”。

　　力促轉(zhuǎn)型發(fā)展更低碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，健全“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，緊盯能源、工業(yè)等重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目管理，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，探索拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和增值路徑。深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”和綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，推廣裝配式農(nóng)房、建筑光伏一體化農(nóng)房等綠色新型建造方式。

　　（七）聚力解決急難愁盼，優(yōu)化服務(wù)保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”，辦好省市縣民生實(shí)事，筑牢民生保障底線。

　　聚焦關(guān)切強(qiáng)保障。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難人員就業(yè)援助，完善平臺(tái)功能，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，以技能“小切口”推動(dòng)基層精準(zhǔn)就業(yè)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。抓好“一老一小”保障，提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置制度，重點(diǎn)關(guān)注特殊困難人群。加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防范，守護(hù)好群眾“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。加大力度整治欠薪，及時(shí)防范化解欠薪問(wèn)題。賡續(xù)雙擁傳統(tǒng)，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平。推進(jìn)遂溪?dú)泝x館升級(jí)改造，建設(shè)大型生態(tài)公墓。

　　提質(zhì)增效優(yōu)醫(yī)療。構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，有序推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，探索創(chuàng)新“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展與治理，完善公立醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制。抓好深化醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。圍繞建設(shè)高水平縣域總醫(yī)院，以重大疾病和就醫(yī)需求多的專(zhuān)科為重點(diǎn)，建強(qiáng)急診急救“五大中心”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全和醫(yī)療技術(shù)水平“雙提升”。借助“雙百行動(dòng)”資源力量，全面推進(jìn)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)、縣域醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)師下鄉(xiāng)“三大工程”，讓群眾就醫(yī)服務(wù)更加便捷。

　　改善辦學(xué)興教育。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成9所幼兒園新建改擴(kuò)建，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位，謀劃新建1所小學(xué)和1所初中。著力培育縣中振興新格局，開(kāi)工建設(shè)遂溪實(shí)驗(yàn)高中，加快4所高中改擴(kuò)建，落實(shí)縣域4所縣中與市域內(nèi)、珠三角對(duì)口幫扶城市優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)縣職校達(dá)到省重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ò耍┲物L(fēng)險(xiǎn)防范屏障，守好安全穩(wěn)定底線。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)提升“平安指數(shù)”，構(gòu)建新安全格局。

　　有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，深入推進(jìn)維護(hù)政治安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。穩(wěn)妥化解房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)債務(wù)違約事件。嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和打擊非法集資、金融詐騙等非法金融活動(dòng)。

　　全力以赴維護(hù)社會(huì)安定。深化社會(huì)治理補(bǔ)短板三年行動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)“平安夜訪”，健全“1+6+N”工作體系，推廣“3+3”聯(lián)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)信訪工作法治化。強(qiáng)力推進(jìn)“九小場(chǎng)所”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和排查化解，落細(xì)落實(shí)高峰勤務(wù)、“護(hù)校安園”等工作機(jī)制，做好重點(diǎn)人員物品精準(zhǔn)管控，嚴(yán)防極端案件、及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，重拳打擊突出違法犯罪行為，快偵多破群眾身邊民生小案，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。守牢安全底線，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”和“三管三必須”。全面推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)，突出抓好校園食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。推廣使用安全生產(chǎn)智能監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。提高應(yīng)急處置和保障能力，推動(dòng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力標(biāo)準(zhǔn)化，加快2個(gè)應(yīng)急救援能力提升項(xiàng)目建設(shè)，完成首部X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。

　　各位代表！在新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的大潮中，遂溪正站在新的歷史坐標(biāo)上。政府工作當(dāng)以“因勢(shì)而謀”的智慧破局、“革故鼎新”的銳氣領(lǐng)航，以“日日行不怕千萬(wàn)里”的恒心推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化，以“扛鼎破局”的擔(dān)當(dāng)構(gòu)筑共建共治共享新格局，方能以躬身篤行之姿答好時(shí)代問(wèn)卷，以枝葉關(guān)情之心踐行為民初心，以馳而不息之力彰顯使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，把講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程各方面，當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，深化鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，積極探索綜合執(zhí)法賦能基層治理新模式，健全執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督，依法規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建大法治大監(jiān)督格局。堅(jiān)持強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。聚焦形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)開(kāi)展靶向施治，糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。全面建立鎮(zhèn)（街）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。將勤儉節(jié)約理念深度融入治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行成本，確保財(cái)政資金用在刀刃上。堅(jiān)持弘揚(yáng)實(shí)干精神。在新的區(qū)域競(jìng)合格局下，遂溪發(fā)展已進(jìn)入不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的關(guān)鍵躍升期。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，錨定“提速進(jìn)位”目標(biāo)，多為群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)助把力、多為發(fā)展想辦法。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”行動(dòng)，讓“拖延式干部”快起來(lái)、“躺平式干部”站起來(lái)、“側(cè)臥式干部”干起來(lái)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗者流芳，鍛造一批中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐的骨干力量。

　　各位代表！站在“十四五”規(guī)劃圓滿收官與“十五五”規(guī)劃揚(yáng)帆啟航的歷史交匯點(diǎn)上，我們既是偉大時(shí)代的見(jiàn)證者，更是壯闊征途的參與者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以破局躍升之勢(shì)提升發(fā)展能級(jí)，以跨越趕超之志擘畫(huà)城鄉(xiāng)新貌，以劈波斬浪、勠力同心的遂溪精神和“朝受命、夕飲冰”的使命感，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪新篇章！

　　名 詞 解 釋

　　1.“雙百行動(dòng)”：百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)。

　　2.“七個(gè)一”建設(shè)：抓好一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。

　　3.“五鏈同構(gòu)”：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，積極探索“五鏈同構(gòu)”的農(nóng)食融合縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　4.“六色”文旅：藍(lán)色、綠色、紅色、古色、夜色、銀色。

　　5.“三項(xiàng)工程”：粵菜師傅、廣東技工、南粵家政工程。

　　6.“兩重”：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　7.“兩新”：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　8.“三張清單”：未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目、剩余投資存量較大項(xiàng)目、年度計(jì)劃投資億元以上進(jìn)展緩慢項(xiàng)目清單。

　　9.“五外聯(lián)動(dòng)”：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。

　　10.工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)四大行動(dòng)：先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升。

　　11.四大硅基產(chǎn)業(yè)鏈條：石英砂加工、特種玻璃加工、新能源材料、電子信息顯示材料。

　　12.“食全食美、十百千萬(wàn)”工程：打造全域發(fā)展、質(zhì)優(yōu)物美的“食全食美”食品供給體系，形成“十百千萬(wàn)”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)打造十個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育百個(gè)特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌、發(fā)展千家過(guò)億元食品企業(yè)及萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)食品拳頭產(chǎn)品。

　　13.食品工業(yè)“七建設(shè)一計(jì)劃”：建設(shè)種養(yǎng)基地、海洋牧場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、品牌、科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)能力、精準(zhǔn)招商體系，以及龍頭企業(yè)培育計(jì)劃。

　　14.濱河新區(qū)“兩心兩帶五片”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃：“兩心”為綜合服務(wù)主中心、高鐵經(jīng)濟(jì)圈副中心，“兩帶”指西溪河生態(tài)帶、源水河休閑商業(yè)帶，“五片”包括行政文化、水岸宜居、高鐵經(jīng)濟(jì)圈、大健康、文體活力五大功能板塊。

　　15.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　16.“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系：指建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷(xiāo)區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人2支隊(duì)伍，拓展銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)2大市場(chǎng)，策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)2場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷(xiāo)量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等1攬子目標(biāo)。

　　17.農(nóng)村供水“三同五化”：指城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，以及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　18.“三區(qū)一帶”發(fā)展思路：深海養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)區(qū)、預(yù)制菜經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港碼頭經(jīng)濟(jì)區(qū)和濱海旅游經(jīng)濟(jì)帶。

　　19.“暖企三張清單”：產(chǎn)值前三十強(qiáng)企業(yè)、新上規(guī)企業(yè)、規(guī)下企業(yè)三張清單。

　　20.“三塊地”改革：承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革。

　　21.“三生”空間：生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類(lèi)空間。

　　22.金融“五篇大文章”：科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融。

　　23.“四位一體”長(zhǎng)壽康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：以政策保障為維，醫(yī)療支撐為軸，養(yǎng)護(hù)服務(wù)為鏈，文化滋養(yǎng)為核。

　　24.綠美遂溪生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”：實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠興綠護(hù)綠行動(dòng)和配合實(shí)施“紅樹(shù)林之城”建設(shè)提升行動(dòng)。

　　25.海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”：海岸線整治修復(fù)、魅力沙灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)、美麗海灣建設(shè)。

　　26.“1+6+N”工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量。

　　27.“3+3”調(diào)解機(jī)制：當(dāng)事人反映糾紛需由屬地村級(jí)組織開(kāi)展調(diào)解，村級(jí)組織3次調(diào)解不成功轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)街級(jí)相關(guān)職能部門(mén)調(diào)解，鎮(zhèn)街級(jí)職能部門(mén)3次調(diào)解不成功再提交鎮(zhèn)街綜治中心組織各職能部門(mén)展開(kāi)聯(lián)合調(diào)處。

　　28.“九小場(chǎng)所”：小學(xué)?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。

政策解讀：一圖讀懂遂溪縣政府工作報(bào)告