遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動方案（2025-2027年）的通知

遂府辦金融〔2025〕3號

各鎮(zhèn)人民政府，遂城街道辦事處、縣府直屬有關(guān)單位、駐遂有關(guān)單位：

　　《遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動方案（2025-2027年）》業(yè)經(jīng)縣委十四屆第115次常委會（擴大）會議、縣人民政府第十七屆57次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣人民政府辦公室反映。

遂溪縣人民政府辦公室

2025年3月7日

遂溪縣金融發(fā)展三年提升行動方案

（2025-2027年）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，優(yōu)化金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效，增強金融風(fēng)險控制能力，加快推動科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，加快實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進經(jīng)濟發(fā)展與金融的深度融合，結(jié)合遂溪實際，特制定本行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以金融五篇大文章為統(tǒng)領(lǐng)，以提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力為宗旨，探索具有遂溪特色的金融發(fā)展模式和路徑，打造金融支持高質(zhì)量發(fā)展的遂溪樣板。

　　二、主要目標(biāo)

　　力爭到2027年底，金融產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)在全市位次前移，金融業(yè)綜合實力明顯增強，全縣金融發(fā)展體系更加多元化，融資結(jié)構(gòu)、空間布局更加合理，產(chǎn)融結(jié)合更加緊密，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量水平全面提升，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持更加有力，推動遂溪經(jīng)濟發(fā)展和金融機構(gòu)發(fā)展互促共贏。

　?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)增加值顯著提升，縣域金融資源更加集聚

　　推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，高效服務(wù)“百千萬工程”和“高質(zhì)量發(fā)展”，深化科技金融服務(wù)、綠色金融服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)、數(shù)字金融服務(wù)、普惠金融服務(wù)。著力暢通金融資本、金融大數(shù)據(jù)等流通渠道，通過政銀企對接會等方式，釋放金融要素活力，提升金融資源配置效率。到2027年，力爭存款增速同比增長5%以上，貸款增速同比增長15%以上，貸存比突破65%，金融業(yè)增加值考核工作進入全市前列。

　?。ǘ┩苿咏鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新升級，服務(wù)實體經(jīng)濟更加有力

　　推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進金融和科技的深度融合，化解資金進入實體經(jīng)濟的堵點、難點、痛點，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合我縣實際，因地制宜，參照“火龍果貸”“番薯貸”等遂溪特色金融產(chǎn)品，以客戶為導(dǎo)向，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；穩(wěn)步開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”工作，進一步增強對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度。創(chuàng)新利用多層次資本市場，加強擬上市企業(yè)苗子篩選和培育，推進規(guī)范化股份制改造，有效幫扶企業(yè)破解上市障礙、降低上市成本，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；鼓勵上市公司加快整合資源，實施并購重組，實現(xiàn)做強做大。到2027年，力爭實現(xiàn)我縣上市企業(yè)零突破，特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量倍增。

　?。ㄈ├卫问刈〗鹑诎踩拙€，防范非法金融氛圍更加濃厚

　　大力開展防范非法金融宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳機制，聚焦養(yǎng)老、投融資等非法金融高發(fā)領(lǐng)域，以案說法，使“遠離‘保本高收益’”的理念深入人心；創(chuàng)新宣傳方式，擴寬宣傳渠道，擴大宣傳受眾面，提高群眾防范意識和能力，營造濃厚氛圍。針對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，及時組織有關(guān)行業(yè)主管部門、公安機關(guān)等進行調(diào)查，依法采取警示約談、責(zé)令整改、查封扣押、責(zé)令監(jiān)督清退、罰款警告等手段，加大行政處置力度。堅持“行刑銜接、行刑并舉”原則，建立健全行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)的雙向銜接機制，在調(diào)查認定、案件查處、信息共享等方面密切協(xié)作，阻止金融風(fēng)險蔓延，牢守金融安全底線。

　　三、工作舉措

　?。ㄒ唬┩七M金融業(yè)增加值穩(wěn)步增長

　　對接市級職能部門，密切跟蹤金融主要指標(biāo)，聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局定期組織轄區(qū)內(nèi)八大銀行和保險機構(gòu)、廣發(fā)證券湛江遂溪營業(yè)部加強分析研究，總結(jié)全縣金融運行情況，對存貸款、存貸比、利息凈收入和手續(xù)費及傭金凈收入、保費收入、證券交易額增速等指標(biāo)進行監(jiān)測分析，結(jié)合指標(biāo)完成情況研究擬訂下一步工作措施，進一步提升金融業(yè)增加值。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣統(tǒng)計局按職責(zé)分工落實）

　　（二）加大金融招商引資力度

　　大力引進專業(yè)金融人才和優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)落戶遂溪，推動金融資源集聚遂溪。完善金融招商政策，優(yōu)化金融營商環(huán)境，強化人才意識，加強金融機構(gòu)、金融產(chǎn)業(yè)招商引進，主動引入實力雄厚的銀行、證券、保險、信托、基金、租賃等金融機構(gòu)總部和分支機構(gòu)入駐或落戶我縣；注重加大招才引智力度，有力推進全縣金融人才隊伍建設(shè)，推進與各大高校的金融人才培養(yǎng)合作，推動各金融機構(gòu)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織的工作聯(lián)動，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制作用，強化金融人才培養(yǎng)，大力打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的金融顧問、金融助理、金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿者隊伍，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融血脈。協(xié)調(diào)引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行機構(gòu)積極爭取上級行的支持，爭取重點項目、企業(yè)集團資金劃撥轉(zhuǎn)入遂溪地區(qū)運營發(fā)展，盡可能將金融資源傾斜支持遂溪發(fā)展。（縣政府辦公室、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣招商局、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

　　引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸投放，為本地各類市場主體提供特色化金融服務(wù)，深入挖掘供應(yīng)鏈場景，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈信貸產(chǎn)品，積極探索通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨和倉單融資等方式，加大對核心企業(yè)、龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈上下游經(jīng)營主體的資金支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，支持企業(yè)開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模擴大、便利度提高；深入開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，完善配套政策措施，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，加大金融對“三農(nóng)”的有效支持，鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，進一步促進金融支持鄉(xiāng)村振興。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家主線傾斜，金融資源優(yōu)先投向制造業(yè)各類市場主體。深入落實“金融+海洋”工程，加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展重點項目的中長期信貸支持，推廣“漁船貸”“對蝦貸”“生蠔貸”“金鯧魚貸”“冷鏈貸”“海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工貸”等一系列海洋貸款產(chǎn)品。加強對社會經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)信貸支持，推出“番薯貸”“火龍果貸”“生豬貸”“種養(yǎng)貸”“三農(nóng)易”“小微易”等，提高“三農(nóng)”和普惠小微貸款占比，助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)保險機構(gòu)創(chuàng)新地方特色涉農(nóng)（漁）保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面，高質(zhì)量推進海洋金融服務(wù)，助力區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　（四）大力發(fā)展特色金融

　　1.大力發(fā)展普惠金融，助力小微企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。加強普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放。針對群眾在住房、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域的金融需求，切實提高產(chǎn)品的普適性、可及性，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度，提升小微、“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)揮金融助理、金融特派員等駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制作用，持續(xù)推進農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，鞏固規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)。推動移動支付等新興支付方式普及應(yīng)用，引導(dǎo)移動支付便民工程向鄉(xiāng)村下沉，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)融對接、融資繳費、社保查詢、助農(nóng)取款、金融知識普及等“一站式”金融服務(wù)。在風(fēng)險可控前提下，探索推廣“整村授信”模式，推動涉農(nóng)貸款余額穩(wěn)步增長。加強縣域金融服務(wù)力度，滿足涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的基本金融服務(wù)需求，全面提升金融服務(wù)水平，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化廣電旅游體育局、縣民政局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　2.大力發(fā)展科技金融，深化科技與金融融合。有效利用“中小融”“信易貸”等融資綜合信用服務(wù)平臺，加強中小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等群體信息共享和應(yīng)用。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源更加精準支持重點科創(chuàng)領(lǐng)域，進一步探索政府對科創(chuàng)企業(yè)增信和風(fēng)險補償機制，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。加大對科技型企業(yè)支持力度，打造數(shù)字化、智能化的金融服務(wù)模式，加強金融科技研發(fā)和應(yīng)用，加快完善科技金融服務(wù)體系，不斷延伸覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的資金鏈，推動創(chuàng)新鏈和資金鏈更加無縫銜接。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣財政局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　3.鼓勵發(fā)展綠色金融，助力低碳經(jīng)濟發(fā)展。支持金融機構(gòu)從發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)體系等方面加以改進，為綠色金融服務(wù)效能全面提升提供良好保障，實現(xiàn)綠色金融供給保障和服務(wù)力度有效增強，綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系更加健全，綠色基金、綠色擔(dān)保、綠色信貸、綠色保險等覆蓋面和創(chuàng)新水平不斷提高。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、污染治理、紅樹林保護修復(fù)等領(lǐng)域中小微企業(yè)和農(nóng)戶的支持力度，豐富綠色保險服務(wù)體系，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。推動金融機構(gòu)支持綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，推動城鄉(xiāng)居民生活方式綠色轉(zhuǎn)型。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　4.協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老金融服務(wù)體系建設(shè)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸支持方式，開發(fā)針對不同類型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營特點的信貸產(chǎn)品，并持續(xù)提升金融適老化服務(wù)水平。引導(dǎo)保險機構(gòu)積極發(fā)展和開發(fā)各類商業(yè)醫(yī)療保險和商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。探索通過對低收入家庭直接進行補貼，對不同人群根據(jù)個人情況設(shè)置不同的繳納上限，激發(fā)更多人參與個人養(yǎng)老金的繳存。鼓勵金融機構(gòu)為養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供投融資支持，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與業(yè)務(wù)模式，積極參與養(yǎng)老社區(qū)等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)，助力破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、缺抵押問題。加強對養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保護投資者權(quán)益。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣民政局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　5.推進數(shù)字金融發(fā)展。支持金融機構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力，依托數(shù)字化渠道對接線上場景，緊貼中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域提供高質(zhì)量普惠金融服務(wù)。利用數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，豐富監(jiān)管科技手段，強化防范化解風(fēng)險能力。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工貿(mào)和信息化局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　（五）加強企業(yè)融資服務(wù)

　　對接各鎮(zhèn)（街）及縣有關(guān)單位，全面摸底我縣重點項目、企業(yè)投融資需求，及時將重點項目、企業(yè)融資需求反饋給銀行機構(gòu)，有效緩解企業(yè)融資難題。引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求決定金融產(chǎn)品供給，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步改變傳統(tǒng)的結(jié)算與融資模式，滿足中小微企業(yè)多樣化信貸需求，進一步緩解企業(yè)融資難題。加大制造業(yè)、海洋臨港、綠色低碳、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)及八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持力度，促進金融和產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推動金融助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣發(fā)展和改革局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣招商局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、遂溪發(fā)展集團有限公司，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　（六）開展政銀企對接專場活動

　　組織金融機構(gòu)每季度分行業(yè)、分領(lǐng)域召開不少于1次金融產(chǎn)品和政策推介會，采取政策宣講、融資產(chǎn)品介紹、現(xiàn)場對接等形式，為實體企業(yè)和金融機構(gòu)對接提供平臺，增進金融機構(gòu)和企業(yè)溝通互信，推動金融機構(gòu)通過深入調(diào)研，實行“一企一策”提供符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，提高企業(yè)信貸可得性和融資便利度。特別是加大對制造業(yè)企業(yè)和海洋牧場對接支持力度，促進產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有效對接、企業(yè)項目與金融資源有機融合，拓寬企業(yè)融資渠道。（縣政府辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　?。ㄆ撸┳龊闷髽I(yè)上市服務(wù)保障工作

　　大力實施《湛江市鼓勵企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法》《湛江市上市后備企業(yè)培育管理辦法》《湛江市各縣（市、區(qū)）推進企業(yè)上市“破零倍增行動”方案》《湛江市推進企業(yè)赴北交所上市專項行動計劃（2023-2025年）》等政策文件，對上市后備庫進行科學(xué)管理和動態(tài)調(diào)整，及時將盈利能力好、創(chuàng)新能力強的規(guī)模企業(yè)調(diào)整入庫。定期開展上市后備企業(yè)服務(wù)活動，開辟企業(yè)上市“綠色通道”，及時解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。深化與上交所、深交所、北交所和廣東股權(quán)交易中心交流合作，強化日常輔導(dǎo)培訓(xùn)，增強企業(yè)上市意愿和專業(yè)知識儲備，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。鼓勵企業(yè)進行技改，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵支持科技企業(yè)上市融資，在新三板、股權(quán)交易中心成功掛牌上市的，或在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的，依照《遂溪縣科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法》給予獎勵。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，激發(fā)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力，鼓勵投早、投小、投科技、投農(nóng)業(yè)。鼓勵各類基金加大對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的股權(quán)融資支持力度，推動金融資本向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)傾斜。（縣政府辦公室、縣科工貿(mào)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局、遂溪發(fā)展集團有限公司、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　?。ò耍┓婪痘饨鹑陲L(fēng)險

　　1.加強宣傳教育。開展形式多樣、多方參與的宣傳活動，把握宣傳重點，聚焦非法金融活動特征、表現(xiàn)形式和常見手段，揭露其犯罪手法和主要特點，及時做好風(fēng)險提示，切實提高公眾風(fēng)險防范意識。擴寬宣傳渠道，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門和各金融機構(gòu)作用，充分利用好社區(qū)和鎮(zhèn)村工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員、銀行工作人員、保險業(yè)務(wù)人員等群體，構(gòu)建起多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造金融領(lǐng)域良好法治環(huán)境。（縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)街、國家金融監(jiān)督管理總局遂溪監(jiān)管支局按職責(zé)分工落實）

　　2.強化金融風(fēng)險排查。持續(xù)加強金融領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測，統(tǒng)籌有關(guān)部門加強金融領(lǐng)域市場準入、工商變更、資金波動等重大事項監(jiān)測。定期開展風(fēng)險研判，深入開展風(fēng)險隱患大排查，緊盯風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域和群體，主要聚焦私募基金、第三方財富管理公司、虛擬貨幣、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，尤其要了解掌握新出現(xiàn)的非法金融活動苗頭、動向、特點并制定風(fēng)險處置應(yīng)急預(yù)案，力爭做到篩查無遺漏、行業(yè)全覆蓋、區(qū)域無死角，摸清全縣金融領(lǐng)域風(fēng)險底數(shù)，防止風(fēng)險隱患升級、擴大。（縣防范和打擊非法金融活動聯(lián)席會議制度各成員單位、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　3.加大非法金融處置力度。針對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，及時會商研判定性，明確責(zé)任歸屬，分級分類化解處置。對持有金融業(yè)務(wù)牌照、控股金融機構(gòu)的企業(yè)或私募基金等登記備案主體，金融監(jiān)管部門要對持牌機構(gòu)加強監(jiān)管。對符合條件需要規(guī)范的，及時提交有關(guān)金融管理部門依法審批或備案；對不具備規(guī)范條件的，根據(jù)金融業(yè)務(wù)屬性，納入相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、防范和處置非法集資、清理整頓各類交易場所等工作機制依法處置；對于涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。（縣防范和打擊非法金融活動聯(lián)席會議制度成員單位、各鎮(zhèn)<街>按職責(zé)分工落實）

　　四、時間安排

　　本行動方案分為部署發(fā)動、具體實施、鞏固提升三個階段。

　?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（2025年2月-2025年3月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要根據(jù)行動方案統(tǒng)一部署，健全完善工作機制，細化目標(biāo)任務(wù)，將各項工作任務(wù)層層部署落實。

　?。ǘ┚唧w實施階段（2025年4月-2026年12月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要配合縣政府辦公室具體做好行動方案的實施工作，通過召開金融運行情況分析會、收集企業(yè)融資需求、開展政銀企對接專場活動、開展上市后備企業(yè)服務(wù)活動、加強金融風(fēng)險宣傳教育和排查處置等形式，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　?。ㄈ╈柟烫嵘A段（2027年1月-2027年12月）。各鎮(zhèn)（街）、各部門要持續(xù)鞏固攻堅成果，實施行動方案的同時要時時“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，增強金融高質(zhì)量發(fā)展意識，持續(xù)攻堅克難，提高對經(jīng)濟及金融工作的駕馭能力。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障和指導(dǎo)督促。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位主要負責(zé)同志要擔(dān)負起推動金融高質(zhì)量發(fā)展的第一責(zé)任，切實推動目標(biāo)任務(wù)落地見效。

　?。ǘ簩嵷?zé)任。健全完善工作機制，細化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，把各項任務(wù)落到實處。要加強對金融高質(zhì)量發(fā)展認識的學(xué)習(xí)，提高政治站位和服務(wù)能力，不斷增強金融高質(zhì)量發(fā)展意識，提高對經(jīng)濟及金融工作的駕馭能力。

　?。ㄈ娀綄?dǎo)?？h政府辦公室要根據(jù)實際情況，抓好督促指導(dǎo)。對工作不力的鎮(zhèn)（街）、單位和責(zé)任人，要求限期整改；對工作出色的鎮(zhèn)（街）、單位，予以通報表揚，推廣經(jīng)驗做法。