遂府〔2015〕29號

遂溪縣人民政府關于印發(fā)遂溪縣城鄉(xiāng)違法

用地違法建設處理辦法的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關單位：

    《遂溪縣城鄉(xiāng)違法用地違法建設處理辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府第十五屆54次常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

遂溪縣人民政府        

2015年6月23日       

 

 

遂溪縣城鄉(xiāng)違法用地違法建設處理辦法

 

為維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序，有效遏制違法用地、違法建設行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的違法用地、違法建設進行全面處理，特制定本辦法。

一、處理范圍和內(nèi)容

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占用土地建設農(nóng)村住宅、圍墻、停車場、養(yǎng)殖場、加工廠等，主要表現(xiàn)在沒有辦理合法的土地審批手續(xù)，擅自動工建設，構成未批先用、非法占地的違法行為。

1.持有《國有土地使用證》，私人多人集資違法建樓、私人個人違法建樓、私人違法建樓并非法交易等違法行為；

2.未經(jīng)辦理任何手續(xù)而在國有土地上建樓和違法建樓并非法交易的違法行為；

3.在集體土地上違法建樓和違法建樓并非法交易的違法行為。

4.其他。

（二）本辦法適用于2015年11月10日前完工的違法建設。

二、處理辦法和依據(jù)

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地處理。

根據(jù)《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條有關規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地處理如下：

1．對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。違法占用耕地（不含基本農(nóng)田外）的，處予每平方米20元以上、30元以下罰款；違法占用基本農(nóng)田的，處予每平方米36元罰款。對非法占用基本農(nóng)田5畝以上，或者一般耕地10畝以上，或者其他農(nóng)用地20畝以上的，依法移送司法機關處理。

2.對符合土地利用總體規(guī)劃的，處罰后按相關規(guī)定依法補辦用地手續(xù)。處罰標準如下：

（1）占用未利用地、建設用地，造成不良后果的，處予每平方米10元罰款；

（2）違法占用一般農(nóng)用地，造成不良后果的，處予每平方米15元罰款；

（3）逾期不接受處理的，按法律規(guī)定的最高標準，處予每平方米30元罰款（基本農(nóng)田處予罰款36元/平方米）。

（二）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設處理。

對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違章建筑，按法律規(guī)定予以拆除；對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違章建筑，原則上按以下條款先處罰后補辦手續(xù)。

1.未取得規(guī)劃許可證的，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，處予工程造價5%-10%的罰款；未取得施工許可證的，按《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定，處予工程造價1%-2%的罰款。

2.未取得《國有土地使用證》的違法建設行為：屬于違法用地建設的，由縣國土資源部門按規(guī)定處罰。

3.為妥善解決私人違法建房歷史遺留問題，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和商品房市場管理，促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對違章建設行為處理如下：

（1）持有《國有土地使用證》，私人多人集資違法建樓、私人個人違法建樓、私人違法建樓并非法交易等違法行為，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊按照法律規(guī)定予以處罰后，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局等相關部門給予補辦規(guī)劃施工報建、人防等相關手續(xù)，縣房產(chǎn)管理部門給予辦理房產(chǎn)證；存在非法交易的，到縣稅務部門繳交相關稅費后，縣房產(chǎn)管理部門給予辦理房產(chǎn)證；

（2）未辦理任何手續(xù)而在國有土地上建樓和違法建樓并非法交易的違法行為，經(jīng)縣國土資源部門辦理《國有土地使用證》后，按照以上程序辦理；

（3）在集體土地上違法建樓和違法建樓并非法交易的違法行為，能夠采取補救措施的，在依法辦理《國有土地使用證》后，按照以上程序辦理；

（4）上述違法建設行為，若超出容積率的，按《遂溪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理規(guī)定》第四十七條有關規(guī)定予以處罰，即對超容積率的面積部分，到縣國土資源部門按增加容積率補交土地差價標準的200%補交土地差價；

（5）違法建樓并非法交易的違法行為若不按以上程序辦理，則由相關部門查處移交縣公安部門，由縣公安部門聯(lián)合縣稅務等相關部門依法立案處理。

三、申報時間

違法當事人申報時間為發(fā)文之日起至2015年11月10日。

四、責任追究

違法當事人在2015年11月10日前主動到相關行政主管部門申報并接受處罰的，視為主動配合，依法從輕處理；逾期不接受處理的，由相關行政主管部門依法從重處罰；觸犯刑法的，依法移交司法機關立案查處，按法律規(guī)定從嚴處理。違法當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

五、遂溪縣人民政府《關于遂溪縣縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設的處理意見》（遂府〔2013〕22號）、《關于遂溪縣縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設處理的補充意見》（遂府〔2013〕31號）同時廢止。

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

 

 

  抄送：縣委，人大，政協(xié)，紀委，法院，檢察院。

  遂溪縣人民政府辦公室                    2015年6月25日印發(fā)