基本信息

　　檢索主題詞：安全生產;以案釋法

　　案例報送單位：遂溪縣應急管理局

　　案例內容

　　【案情簡介】

　　2023 年 10 月 19 日，我局協(xié)同湛江市“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法聯合檢查組對遂溪縣XX化工有限公司開展“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查，發(fā)現該公司存在以下行為：未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。                                 

　　【調查與處理】

　　2023 年 11 月 13 日，經該公司法定代表人彭某某授權，執(zhí)法人員對該公司員工黃某某進行詢問，詢問的主要內容包括詢問人的基本情況，與案件有關的事實及被詢問人員對自己行為的申辯等。詢問筆錄反映證實遂溪縣XX化工有限公司 2022 年未按規(guī)定對公司員工黃某某、翁某某和肖某某開展安全生產教育和培訓。對該公司的違法行為，我局給予遂溪縣XX化工有限公司責令限期改正并處人民幣叁仟元整（￥3000.00）的行政處罰。                                          

　　【法律分析】

　　遂溪縣XX化工有限公司違反《中華人民共和國安全生產法》第二十八條第一款“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉在安全生產方面的權利和義務”以及《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十三條 “生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于 24 學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于 72 學時，每年再培訓的時間不得少于 20 學時”的規(guī)定。                                          

　　【典型意義】

　　危險領域從業(yè)人員的安全生產教育和培訓是法律條文中明確要求企業(yè)完成的規(guī)定，企業(yè)應當遵紀守法，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把隱患排查治理和安全生產工作逐步納入了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道，創(chuàng)新與發(fā)展安全生產工作理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段和方法。                          

　　【推薦理由】

　　要積極貫徹習近平總書記關于“生命至上，人民至上”理念。加強生產經營單位從業(yè)人員的安全培訓, 可防止和減少事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全管理水平，降低企業(yè)的安全成本保障員工生命財產安全。該案例集中體現了此類案例中常見的法律問題。