序號

風險發(fā)生階段

風險因素

主要防范化解措施

責任主體

協助單位

1

準備階段

質疑項目規(guī)劃選址及建設程序的合法合規(guī)性

① 各項工作正式開展前，建設單位須在政府相關主管部門審核并辦理相關手續(xù)后，方能進行下一步工作。在項目前期審批手續(xù)完備前，建設單位不得擅自開工建設。

② 建設單位應按照政府建設項目審批流程要求，在開工建設前完成全部審批手續(xù)，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續(xù)齊備，切實做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)。

③ 加強政府監(jiān)管，任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導致項目不能做到合法合規(guī)。

④ 該項目為重點項目，建議各政府部門盡可能加強對項目的關注，對項目現存的疑難問題給予協調、協助和解決。

建設單位

遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發(fā)改委、維穩(wěn)辦、綜合信訪局、嶺北鎮(zhèn)人民政府及各職能部門

2

準備實施階段

工程方案風險

①執(zhí)行合同內部評審制度，律師外審制，加強合同審查，，進行風險預防和分擔。

②對設計單位的資質和設計能力進行評審，制定內部的工程設計管理辦法，減少設計變更風險。

③成立專門的招標小組，制定嚴厲的處罰機制，加強保密工作。

建設單位

設計單位、監(jiān)理單位、施工單位

3

實施運營階段

生態(tài)環(huán)境影響風險

1、 加強施工管理，選擇具備相應資質、信譽度高的施工單位。

2、 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護措施。

3、 加強與周邊村民的溝通，及時處理有關問題。

建設單位

施工單位、遂溪縣住建局、環(huán)保局、維穩(wěn)辦、設計單位、監(jiān)理單位、嶺北鎮(zhèn)人民政府

4

實施階段

文明施工和質量管理風險

1、 開展安全生產教育培訓，堅持安全第一、預防為主的方針；

2、 項目的建設堅決貫徹執(zhí)行國家頒布的各種質量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想。

3、 加強對設備以及管線的巡檢工作，定期維護，及時更換修復受損設備及管線，嚴禁帶病運行。同時制定天氣災害工作預案。

建設單位

施工單位、遂溪縣相關職能部門

5

全過程

社會穩(wěn)定風險管理體系缺失引起的風險

建立社會穩(wěn)定風險管理責任制、聯動機制，制定相應的應急處置預案。

遂溪縣維穩(wěn)辦

遂溪縣相關職能部門、嶺北鎮(zhèn)各政府部門、各村委

6

實施階段

對周邊交通的影響

1、 制定合理施工方案，降低對交通的影響。

2、 配合交通管理部門制定合理的交通疏導方案。

施工單位

建設單位，遂溪縣相關職能部門

7

實施運營

安全衛(wèi)生與職業(yè)健康

1、 建設期間，嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)范，為全體施工人員根據工種需要配備齊全有效的勞保用品，加強安全管理及監(jiān)督，落實工作票及監(jiān)督人制度。加強安全教育工作。

2、 運營期間，加強領導，制定工作預案，部署工作并落實相關人員及責任，定期組織學習，加強安全教育宣傳。

建設單位

施工單位、遂溪縣相關職能部門