2019年，我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、四中全會精神，在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹實施《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》《中共湛江市委湛江市人民政府貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要( 2016-2020 年)〉實施意見》以及縣法制辦印發(fā)的《遂溪縣2019年依法行政工作要點》等文件要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以建立健全制度為基礎，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作順利推進，取得了一定成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年依法行政工作總結如下：

　　一、 加強領導，健全組織機構。

　　我鎮(zhèn)黨政領導高度重視法治政府建設工作，堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，一是狠抓法制機構建設。及時根據(jù)領導工作崗位的變動，調(diào)整鎮(zhèn)依法行政工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記主抓法治政府建設工作，并配置專職工作人員開展具體工作。二是健全法治政府建設工作制度。逐步形成由黨政辦牽頭，綜治、司法、信訪、人大等多個部門聯(lián)動的工作機制，確保法治政府建設工作覆蓋到各機關。三是完善法治政府建設工作自查機制。將法治政府建設工作列入黨委例會議程，定期聽取建設工作的情況匯報，不斷改善法治政府建設工作的各個環(huán)節(jié)。

　　二、 強化學習，提升法律素質(zhì)。

　　全鎮(zhèn)上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中共中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，把建設法治政府作為一項重大政治任務來抓，切實以文件精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。2019年，我鎮(zhèn)共組織開展了4次集體法制學習，對憲法、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《公務員法》、《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》、《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習，同時定期邀請法律顧問對我鎮(zhèn)的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓，鼓勵鎮(zhèn)干部參加行政執(zhí)法資格綜合考試。

　　三、 加大宣傳，營造濃厚氛圍。

　　為增加廣大群眾的法治意識，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想，我們堅持宣傳先行、以人為本的理念，通過全方位、多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。結合“七五”普法的目標任務，開展“法律六進”(進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位)活動，努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權水平。以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作，繼續(xù)深化民主法治示范村創(chuàng)建活動。扎實開展經(jīng)常性普法宣傳活動，利用重大節(jié)日等人員集中的場合，采用法制文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，向廣大人民群眾宣傳政府依法行政的重大意義、目標任務和方式措施，普及法律知識，增強法治觀念和法律意識，營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。

　　四、 建章立制，完善法治制度。

　　一是認真執(zhí)行鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法，嚴格按照鎮(zhèn)政府指定的有關行政執(zhí)法規(guī)定，以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學深學透文件精神，嚴格把握行政執(zhí)法的詳細內(nèi)容，以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅實的基礎；二是我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應急機制、法律顧問制度、黨務公開制度、依法決策制度、工作責任制和責任追究制度、督促檢查考評機制、領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，進一步規(guī)范了各村的各項工作制度。三是完善行政發(fā)文機制，規(guī)范發(fā)文程序，為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

　　五、 擴大公開，力求民主決策。

　　一是堅持權力陽光運行，全面建立了政務公開制度。及時把依法行政，公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。鎮(zhèn)村建立了黨務、政務、財務公開欄，進一步擴大了公開范圍，豐富了公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務公開的透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權力運行的監(jiān)督。二是堅持完善權力監(jiān)督機制建設，加強行政執(zhí)法責任制，提高依法行政工作。全面落實領導干部述職述廉制度和領導干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度，對干部培養(yǎng)考核任用、財務管理、專項工程項目建設監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細規(guī)定，有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。三是實施了村級事務民主決策機制和村級事務監(jiān)督機制。按照“四議兩公開”工作法，村級事務充分尊重民意，建立民主評議和民意調(diào)查制度，設立意見征求箱，暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時，讓群眾參與監(jiān)督，杜絕了暗箱操作行為。在征地、土地流轉過程中，切實聽取群眾意見，由群眾代表提出切實際、可操作的辦法，村兩委在綜合群眾意見的基礎上做出決策。四是推行法律顧問制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用，為法治河頭建設和重大決策提供法律咨詢服務，協(xié)助處理重大涉法事務。五是加大政務公開力度。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。

　　六、 約束權力，規(guī)范行政執(zhí)法。

　　加強和改善行政執(zhí)法，為確保法律法規(guī)正確實施，對行政執(zhí)法人員進行了職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立了一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。全年行政執(zhí)法情況良好，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、司法所、派出所、國土所等各部門力量，充分發(fā)揮規(guī)劃辦、經(jīng)濟辦等職能作用。完善行政權力運行平臺建設，認真落實依法行政平臺的構建。深入貫徹實施行政許可法，繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓工作，對建設項目、個體登記等相關聯(lián)的許可事項減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率。建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。杜絕各種形式的亂罰款和亂收費行為。堅持把嚴格執(zhí)法、規(guī)范程序、促進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定當做群眾的根本利益的出發(fā)點和落腳點，我們嚴格辦事程序，規(guī)范政府審批，提高為民服務的意識，依法履行政府職能，樹立親民愛民的政府形象，對事關全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　七、 維護穩(wěn)定，積極化解矛盾。

　　一方面深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調(diào)解組織網(wǎng)絡建設和調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設,有針對性地加強業(yè)務知識和技能培訓,提高化解矛盾糾紛的能力和水平。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查機制，村進行滾動排查，每周報送矛盾糾紛情況，司法所進行匯總。一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結果上報；無法解決的矛盾交鎮(zhèn)綜治辦調(diào)解；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，成立專門工作組解決。組織開展重點部位、重點領域可能出現(xiàn)信訪突出問題或群體上訪的排查化解工作。另一方面積極化解信訪積案?？赡芤l(fā)重大不穩(wěn)定問題的信訪積案，落實“六定五包”，實行辦理情況周匯報制度，在每周的鎮(zhèn)黨政領導班子會上，由責任領導匯報處理進度，協(xié)調(diào)解決存在問題及困難，督促化解措施及時落實，穩(wěn)控措施到位有效。同時，落實群眾訴求疏導機制。堅持每月固定日期，主要領導接訪及重點約訪、帶案下訪等多種走訪群眾形式。