政府工作報告
——2025年4月8日在港門鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會第八次會議上
港門鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳秋壯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表港門鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予以審議，并請列席同志多提寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是新中國成立75周年，是“百千萬工程”全面起勢的一年，也是港門鎮(zhèn)搶抓機遇、推動高質量發(fā)展的重要一年。這一年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署以及省、市工作要求，認真落實縣委“1+3+6”行動計劃。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下圍繞高質量發(fā)展主線，創(chuàng)新提出“1+2+5”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進經濟、民生、生態(tài)和社會治理等重點工作，深入實施“百千萬工程”，努力打造美麗圩鎮(zhèn)和典型村，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。我們主要做了以下工作：
（一）聚力產業(yè)升級，激活高質量發(fā)展勢能。經濟總量穩(wěn)步提升。面對復雜的經濟形勢，全年完成地區(qū)生產總值17.7億元，實現(xiàn)0.2%正增長。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第一產業(yè)產值10.6億元，第三產業(yè)產值6.3億元。固定資產投資規(guī)模達4913萬元。特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)糧食作物播種面積達3.5萬畝，產量超3萬噸。創(chuàng)新成立全縣首個鎮(zhèn)級產業(yè)振興促進會，構建“政府引導+協(xié)會運作+市場驅動”發(fā)展模式，港門番薯、瑤柱、石斛、林地雞等特色農海產品市占率提升，“港門優(yōu)品”區(qū)域公用品牌價值初步顯現(xiàn)。招商引資實現(xiàn)突破。成立鎮(zhèn)招商辦，優(yōu)化準入機制，為項目落地提供全流程服務。鎮(zhèn)主要領導親自帶隊赴珠三角地區(qū)開展招商引資4次，全年提供2條超3千萬元和2條3千萬以下（由鎮(zhèn)出具招商準入）的投資線索。有效撬動鄉(xiāng)賢反哺力量，引導民間資本參與鎮(zhèn)域建設，港門鎮(zhèn)振興廣場項目已完成土地平整。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“親商助企”專項行動，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系制度，全年主動上門服務企業(yè)24次。落實“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，推動跨領域綜合監(jiān)管“進一次門、查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。
（二）深耕“百千萬工程”，擘畫鄉(xiāng)村和美圖景。典型示范樹標桿。成功打造吳家、新港2條省級第二批典型村，動員干群2000余人次參與建設。創(chuàng)新長效管護機制，成立港門義工團，組建志愿者衛(wèi)生巡邏隊，推行“積分制”管理和設立“紅黑榜”季度評比，形成具有示范價值的鄉(xiāng)村治理“港門模式”。鎮(zhèn)村蝶變煥新顏。2024年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目申報入庫32個，總金額2383.2萬元，惠及8個行政村12條自然村。統(tǒng)籌40余萬元推進我鎮(zhèn)“綠化、美化、亮化”工程，縣道公路亮化工程覆蓋主要街道，夜間通行安全性顯著提升；鎮(zhèn)標識牌工程全部完工，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。投入47萬元實施元塘村排洪渠建設項目，根治困擾村民多年的內澇頑疾；投入29萬元建成邊連塘村農田水利設施道路工程，村民耕作出行更加便利。全鎮(zhèn)105條自然村實現(xiàn)農村生活污水管網和終端設施建設全覆蓋，62個供水點水質檢測百分百達標。產權改革激活力。深化農村集體產權制度綜合改革，建成標準化農村“三資”交易中心，具備線上交易能力，土地流轉效率顯著提升，實現(xiàn)村集體資源資產交易公平公正、全程監(jiān)控、有效管理。全年累計經過“三資”線上交易平臺成功交易33宗，總金額達675.87萬元。
（三）厚植生態(tài)底色，擦亮綠美港門名片。堅決守好生態(tài)底線。嚴格落實糧食安全和耕地保護“黨政同責”，統(tǒng)籌推進高標準農田建設，加強耕地保護和用途管控，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。強化農村宅基地規(guī)范管理，累計審批通過76戶。加大土地衛(wèi)片執(zhí)法力度，叫停不符合建設條件的共23次，拆除群眾違法用地3宗，阻止村民開工占用耕地建設房屋20宗。生態(tài)建設穩(wěn)步推進。壓實“港長制”“河長制”“林長制”，構建起全方位、多層次的生態(tài)保護體系。全年開展巡河433次，巡林146人次，休漁期間漁港、漁船、漁民管理規(guī)范有序，林木采伐和經營加工、運輸監(jiān)管力度持續(xù)加強。鄉(xiāng)村綠化成效顯著，創(chuàng)新“黨員干部+婦聯(lián)+義工+農戶+銀齡”機制，廣泛動員各方力量參與。全年籌措社會資金88萬元，發(fā)動鄉(xiāng)村綠化義務植樹66場次和4317人次，種植樹木15,394株。打造美麗庭院558戶，其中典型戶55戶。污染防治成效鞏固。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法排污等環(huán)境違法行為。聯(lián)合企業(yè)、黨員干部和志愿者積極開展“凈灘行動”，全年共清理灘涂垃圾近13噸，有效改善近岸海域水質。
（四）兜牢民生底線，書寫溫暖幸福答卷。民生保障筑牢基石。全鎮(zhèn)購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險32,891人，完成率99.25%。完成60歲老年人資格認證約6000人次。為326戶858人發(fā)放448.17萬元低保金。對1489戶民政服務對象實施建檔立卡動態(tài)管理，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務覆蓋率100%。提供社會工作專業(yè)服務，開展“五社聯(lián)動”活動51場，跟進個案19個。臨時救助困難家庭25戶，發(fā)放救助金11.55萬元，辦理患病困難群眾大病救助34人次。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防返貧監(jiān)測幫扶機制。在春節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日前夕，做好特殊群體的走訪慰問工作。優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”，推行用電報裝物權證明網上審批，累計受理審批106件；完成“粵智助”自助機全覆蓋，全年辦件量達23,402件。惠民政策精準落地。為7691戶農戶申請耕地地力補貼793.6萬元，涉及耕地7.8萬畝。為3198戶農戶發(fā)放實際種糧農民一次性補貼11.6萬元，落實各類農業(yè)政策性保險保費245.8萬元，保障各類農業(yè)作物3.24萬畝，切實提升農民種糧積極性。為277艘船舶申報省級休漁漁民生產生活補助136.08萬元，為254艘漁船核算海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼473.55萬元。全面開展解決不動產統(tǒng)一登記有關歷史遺留問題工作，共登記上報110宗，已測繪53宗，收件處置41宗，已繳納罰款31宗，發(fā)證2宗。積極落實“兩新”政策，持續(xù)推動“以舊換新”活動，2024年累計核銷金額超5萬元，切實將補貼政策惠及群眾。醫(yī)療教育持續(xù)向好。醫(yī)養(yǎng)結合服務提質增效，重點人群健康管理全覆蓋。為65歲及以上老年人提供體檢服務3146人次，開展中醫(yī)體質辨識與調理服務3400余人次。隨訪服務高血壓患者1236人，糖尿病患者527人，嚴重精神障礙患者248人。為0-6歲兒童提供健康體檢與生長發(fā)育監(jiān)測服務2100余人次，兒童中醫(yī)藥保健服務561人次，為192名孕產婦提供全程健康管理，母嬰安全指標持續(xù)優(yōu)于全縣平均水平。認真開展春秋動物防疫免疫工作，全鎮(zhèn)共完成禽流感免疫16.17萬羽、豬口蹄疫免疫2.8萬頭、?？谔阋呙庖?16頭次、狂犬病免疫366只。推進平安校園建設，開展形式多樣的“八防”教育宣傳活動，完善防沖撞措施，守住校園安全防線。圓滿舉辦第七屆獎教助學表彰大會，凝聚社會愛心力量，共籌募善款98.71萬元，向438名優(yōu)秀師生頒發(fā)獎教助學金61.94萬元。深化教育幫扶機制，浙商銀行廣州分行幫扶港門中心小學捐資5.4萬元及物資一批，慰問學生7名。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。我鎮(zhèn)文化站獲評廣東省鎮(zhèn)（街道）一級綜合文化站稱號，全年常態(tài)化面向公眾免費開放數(shù)字閱覽及圖書借閱服務，開設太極拳、豎笛和書法等公益藝術課堂，年服務群眾超1000人次。培養(yǎng)認證太極拳、廣場舞社會體育指導員50人，其中二級20人、三級30人。全鎮(zhèn)累計開展新時代文明實踐活動738場次，惠及群眾超5萬人次。精心策劃港門鎮(zhèn)“和美鄉(xiāng)村杯”籃球比賽、“歡樂慶元旦，筑夢百千萬”文藝晚會、“五一”勞動節(jié)拔河比賽等群眾性文體活動，不斷豐富群眾的精神文明生活。
（五）創(chuàng)新社會治理，構建平安善治格局。筑牢安全生產防線。嚴格落實安全生產責任制，縱深推進安全生產治本攻堅三年行動。全年開展安全生產大檢查行動7次、夜查專項行動53次，累計檢查轄區(qū)內生產經營單位265次。組織各類應急演練4次，防汛防風期間緊急轉移安置群眾46戶102人，實現(xiàn)全年重大安全事故“零發(fā)生”。常態(tài)化開展交通安全整治行動，全年進行周四專項檢查36次，累計出動鎮(zhèn)村交通志愿隊3546人次，勸返不戴頭盔及超載群眾2521起，勸導教育群眾9547人次。交通安全形勢顯著改善，增設急彎警示標識4處、路口爆閃燈4組、事故預警標牌3面以及減速帶23組，徹底整改塘尾村委會十字路口等交通安全隱患節(jié)點。加強農產品質量安全監(jiān)管，配合縣農業(yè)農村局開展農產品質量安全檢測6次，檢測農作物126批次，合格率達100%，全年未發(fā)生食品安全事故。創(chuàng)新基層治理模式。完善“鎮(zhèn)村組”三級平安建設工作機制，構建113名網格員組成的平安建設網格。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新“1+4+3”基層治理模式，依托“平安夜訪”等機制，調解矛盾糾紛共35宗，其中跨市調解“漁民工亡案件”1宗，化解沉積七年信訪積案和祖墳糾紛歷史積案各1起。智慧治理賦能，構建“雪亮工程+平安遂溪”智慧防控網，608個監(jiān)控點位全域覆蓋。網上受理信訪案件9宗，高效辦結6宗，信訪局面穩(wěn)定可控。接辦湛江12345熱線工單158件，100%按時辦結。深化社會治理攻堅。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，組織專題宣傳活動15次，派發(fā)宣傳資料5600余份，輻射教育群眾突破9000人次。普法宣傳立體化滲透，開展禁毒、反邪、掃黑、普法等宣傳警示教育活動61場次。筑牢“雙反”工作海岸防線，建立鎮(zhèn)村兩級干部24小時輪崗值守機制，圓滿實現(xiàn)反走私掛牌整治地區(qū)摘帽。強化行政執(zhí)法剛性約束，依法辦結違法案件32宗，罰沒35.95萬元，其中無證砍伐林木罰款1宗、違建罰款31宗。規(guī)范占道經營攤位50余處，有效解決沿街商鋪外溢、亂擺亂占等鎮(zhèn)容亂象。對餐飲、藥店、幼兒園等開展行政檢查35次，全鎮(zhèn)保持規(guī)范經營良好態(tài)勢。
（六）深化黨建引領，鍛造過硬鐵軍隊伍。政治建設堅實有力。始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“第一議題”制度，深入領會黨中央決策部署和省市縣工作要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，重大事項及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強各類活動以及宣傳陣地的管理，全年召開意識形態(tài)工作研判會議4次。持續(xù)深化法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督，辦理人大代表建議7件，辦結率100%。黨建領航強基固本。強化黨建引領，推廣貨湖村、白坭塘村成功經驗，構建新型黨建陣地，依托網格化管理深化共治實踐，全面激活黨組織這個“神經末梢”。扎實推進“頭雁”工程，配齊建強村“兩委”干部隊伍，錄取32人作為港門鎮(zhèn)村級后備干部，2名后備干部當選村干部，為基層治理注入新活力。匯聚“平急轉換”紅色力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效應對各類風險挑戰(zhàn)。在防汛防風等重大任務中，成立12個臨時黨支部，組建12支黨員先鋒隊，實現(xiàn)常態(tài)化管理與應急機制無縫銜接。湛江市個私企黨委下轄5個黨支部與港門鎮(zhèn)5個村黨支部進行“百千萬工程”結對共建，形成城鄉(xiāng)黨建協(xié)同發(fā)展新范式。作風建設常抓不懈。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化黨風廉政建設，以零容忍態(tài)度糾治“四風”。著力構建常態(tài)化紀律教育機制，強化黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩意識，全年累計開展“三會一課”336次、主題黨日活動86次、支部書記講黨課45場次和集中學習40余次，召開16期專題培訓覆蓋，黨員干部1200余人次。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全年開展提醒談話34人次、警誡談話2人次，組織集體廉政談話48人次，常態(tài)化開展紀委監(jiān)督30余次，召開紀律教育專題會議7場。扎實推進基層減負工作，牽頭組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展履職事項清單梳理工作并取得階段性成效。聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，排查并整改完成農村集體“三資”管理問題1項和中小學學生用餐問題122項等問題，以“小切口”推動“大整治”，政治生態(tài)更加清朗。
與此同時，持續(xù)推進武裝、保密、統(tǒng)計、檔案、民族宗教、工青婦、海防打私、打假打傳等工作。
各位代表！過去一年我們面對諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展成效彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，也是全鎮(zhèn)上下團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向在港門工作生活的全體人民，向履職盡責的人大代表，向所有關心支持港門發(fā)展的企業(yè)家朋友、在外鄉(xiāng)賢和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們更需清醒認識到，當前我鎮(zhèn)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經濟基礎尚不穩(wěn)固，鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃亟待健全，產業(yè)轉型步伐緩慢，發(fā)展后勁略顯不足；二是資金短缺問題突出，項目落地建設屢遭掣肘，資金匱乏成為制約發(fā)展的關鍵瓶頸；三是人才短缺矛盾凸顯，專業(yè)人才儲備薄弱，年輕骨干流失嚴重，干部隊伍青黃不接，導致工作推進乏力，創(chuàng)新動能不足；四是農村基礎設施建設滯后，村集體經濟“造血”機能欠缺，基層治理效能有待提升，鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力亟待激發(fā)；五是民生保障仍有弱項，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務保障水平有待提高，優(yōu)質資源供給不足，群眾幸福感和滿意度仍需進一步提升。對此，我們必須以刀刃向內的勇氣直面矛盾，以精準施策的智慧破解瓶頸，以久久為功的韌勁夯實基礎，全力推動港門鎮(zhèn)高質量發(fā)展取得新突破。
二、2025年發(fā)展主要目標和下一階段工作安排
2025年是新中國成立76周年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃目標的收官之年，更是實施省委“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及省、市工作要求，奮力推進縣委“1+3+6”行動計劃。結合本鎮(zhèn)的“1+2+5”發(fā)展思路，深入實施“百千萬工程”，全力以赴抓經濟、抓民生、抓環(huán)境、抓作風，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快補齊短板、加固底板、鍛造長板，力爭高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為遂溪高質量發(fā)展貢獻港門力量。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長5%左右，固定資產投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入與經濟同步增長。
圍繞實現(xiàn)上述年度目標，重點抓好六個方面工作：
（一）主攻產業(yè)提質，爭創(chuàng)強鎮(zhèn)富民新突破。堅持“項目為王”。全流程抓實項目謀劃、招商引資、開工建設及投產運營各環(huán)節(jié)工作，強化項目用地、資金等要素保障，著力破解制約項目建設的堵點難點問題。建立“政府主導+市場運作+社會協(xié)同”多元參與機制，廣泛凝聚企業(yè)、鄉(xiāng)賢和干群各方力量出資出力，重點推進我鎮(zhèn)振興廣場、軍民融合、部隊直供、美麗圩鎮(zhèn)、精品民宿、康養(yǎng)基地、綠美鄉(xiāng)村、風貌提升、遠洋及鄉(xiāng)村文化博物館等項目落地見效。培優(yōu)做強特色產業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)產業(yè)振興促進會 和商會平臺作用，深化湛江市個私企黨委結對共建機制，深度激活“土特產”資源稟賦，全面打響“港門優(yōu)品”區(qū)域公用品牌，加快推動納入“粵字號”“湛品”體系。聚焦港門番薯、瑤柱、石斛、林地雞等特色農海產品，構建“種養(yǎng)加”一體化產業(yè)鏈，打通線上線下雙軌銷售渠道，推動產業(yè)規(guī)?；?、標準化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展。整合閑置新城小學土地資源，依托我鎮(zhèn)7萬畝優(yōu)質耕地優(yōu)勢，高標準打造一個現(xiàn)代化部隊農產品直供基地，構建覆蓋湛江全域的軍需供給體系，形成輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。探索“云端賦能”模式，深化與新媒體平臺合作，通過矩陣式直播帶貨和場景化短視頻營銷，構建“互聯(lián)網+特色農業(yè)”新業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，拓寬農民增收致富渠道。加大招商引資力度。堅持黨政“一把手”親自掛帥，選優(yōu)配強招商隊伍，開展精準招商、叩門招商，全年外出招商4次以上。提速港門鎮(zhèn)商會籌建工作，打造政企協(xié)同的區(qū)域招商樞紐。聚力打好“鄉(xiāng)賢牌”，擴大招商“朋友圈”，引導在外鄉(xiāng)賢通過直接投資、牽線搭橋、建言獻策等方式助力家鄉(xiāng)建設。盤活鎮(zhèn)閑置土地資源積極招商引資，靶向對接央企、南方電網等龍頭企業(yè)，推動意向風電等項目盡快簽約落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“親商助企”行動，以暖心服務堅定企業(yè)投資信心。激活藍色經濟動能。發(fā)揮港門鎮(zhèn)海岸線長、漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，搶抓“海洋強縣”機遇，推進北部灣遂溪避風港項目建設，布局現(xiàn)代化海洋牧場，完善冷鏈物流和精深加工鏈，全力突破種苗繁育、深遠海養(yǎng)殖、漁旅融合三大領域，打造海洋經濟新增長極。
（二）聚焦“百千萬工程”，打造城鄉(xiāng)融合新典范。推進圩鎮(zhèn)提檔升級。加快鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，為圩鎮(zhèn)發(fā)展提供科學依據(jù)。深化與“中”字頭央企合作，建立“規(guī)劃先行+央企賦能”協(xié)同機制，積極謀劃推動典型鎮(zhèn)建設，爭取更多項目落地。把“七個一”項目作為打造美麗圩鎮(zhèn)的落腳點和出發(fā)點，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和基礎設施水平，切實增強鎮(zhèn)域綜合承載能力與輻射帶動作用。重點推進美麗圩鎮(zhèn)會客廳（港門鎮(zhèn)振興廣場）建設，打造“商貿服務+文旅體驗+特色展銷”三位一體綜合樞紐，通過一鎮(zhèn)一廣場，激發(fā)“鎮(zhèn)”能量，加快實現(xiàn)“鎮(zhèn)域興旺”目標。著力打造和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固提升吳家、新港省級第二批典型村建設成果，推廣“積分制+紅黑榜”治理模式。扎實推進貨湖、新城、黃屋省級第三批典型村培育工作，培優(yōu)做強“一村一品”特色產業(yè)，強化農房建設管控和鄉(xiāng)村風貌提升。構建長效治理機制，激發(fā)村民自治活力，廣泛凝聚黨群合力，聯(lián)動鄉(xiāng)賢能人及港門義工等多元主體，創(chuàng)新實施“門前三包”動態(tài)巡查機制，深入開展人居環(huán)境整治，系統(tǒng)攻堅“六亂”頑疾治理，靶向整治“三線”亂象等突出問題，共同打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力打造成可復制、可推廣的港門鄉(xiāng)村振興示范樣板，示范引領和帶動周邊村莊的發(fā)展。推動農文旅深度融合。挖掘本地軍事文化、遠洋文化、粵劇文化、漁港碼頭、康養(yǎng)生態(tài)、紅樹林等資源優(yōu)勢，因地制宜打造港門鎮(zhèn)五條特色村莊。精心打造“國防教育游”“文化博物館游”“濱海觀光游”“農業(yè)康養(yǎng)游”等精品旅游線路，構建多元化文旅產品體系。盤活國資公司等閑置土地資源，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游酒店和精品民宿產業(yè)集群發(fā)展，完善餐飲、導覽服務等設施配套，為農文旅融合發(fā)展提供硬件支撐，提升我鎮(zhèn)文旅綜合服務承載能力。持續(xù)深化農村改革。做好“三塊地”文章，推廣“強鎮(zhèn)富村”“強村富民”公司模式，系統(tǒng)整合細碎化、零散化土地資源，充分釋放土地流轉帶來的規(guī)模化、標準化、集約化經營紅利，盤活鄉(xiāng)村沉睡資源，為村集體經濟發(fā)展注入可持續(xù)增長動能。
（三）厚植為民情懷，擦亮民生福祉新成色。兜牢民生保障底線。深化“分層分類+動態(tài)監(jiān)測”社會救助體系，推動城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會保險等政策精準落實，確保應保盡保、應助盡助。健全完善困難群眾臨時救助機制，深入實施“愛心媽媽”結對關愛留守兒童和困境兒童行動。加快“長者飯?zhí)谩苯ㄔO，為生活困難老年群體提供助餐服務，健全“湛江慧養(yǎng)”特色養(yǎng)老服務?？v深推進“雙百工程”，推動社會工作服務站（點）全域覆蓋特困群體服務對象，織密民生保障的精準服務網絡。認真落實惠農支農政策，精準發(fā)放惠民惠農補貼，切實維護農民根本權益。扎實做好新時代雙擁優(yōu)撫工作，健全退役軍人服務保障體系。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，拓寬重點群體高質量就業(yè)渠道。提升公共服務能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強未成年人思想道德教育和關愛保護，構建家校社協(xié)同育人新生態(tài)，筑牢校園安全立體防線。依托港門鎮(zhèn)教促會，健全“獎教助學+人才培養(yǎng)”機制，培厚我鎮(zhèn)崇文重教的社會土壤。全方位推進健康港門建設，大力實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，提高公共衛(wèi)生服務和應急處置能力。穩(wěn)步提高民生支出，緊盯發(fā)展急需、升級急缺、民生急盼三大領域，補齊道路、水利等基礎設施短板，完善文化體育配套設施，推動圩鎮(zhèn)功能品質全面迭代升級。擴大優(yōu)質文化供給。深挖軍事文化精神內核、遠洋文化歷史底蘊和粵劇文化藝術魅力，加強文化傳承和保護。廣泛開展鄉(xiāng)村春晚、文化進萬家等各類群眾性文體活動，不斷深化精神文明建設，營造崇德向善的社會氛圍。重點推進港門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化博物館建設運營，打造多維立體的沉浸式文化體驗空間，全方位滿足人民群眾多層次、高品質的精神文化消費新需求。
（四）踐行綠色發(fā)展，書寫生態(tài)建設新篇章。嚴守紅線護糧固基。嚴格執(zhí)行耕地保護和糧食安全責任制，持續(xù)做好全鎮(zhèn)土地動態(tài)巡查工作，推進撂荒耕地復耕復墾工作，鐵腕執(zhí)行衛(wèi)片圖斑排查整改，形成“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”閉環(huán)管理，以零容忍高壓態(tài)勢堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。規(guī)范農村宅基地全流程管理，建立違法建設“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”快速反應機制，做到違建行為露頭即查、出土即拆。綠美提質生態(tài)賦能。深化黨建引領綠色發(fā)展實踐，推行“黨員干部+婦聯(lián)+義工+農戶+銀齡”聯(lián)動機制和“積分制+認種認養(yǎng)”激勵機制，廣泛動員社會各界人士，推進“四旁”“五邊”等區(qū)域擴綠、增綠、補綠，因地制宜打造“四小園”“美麗庭院”等生態(tài)景觀。建立健全苗木養(yǎng)護長效機制，持續(xù)鞏固現(xiàn)有綠化成果，確保“栽一片、活一片、美一片”。嚴格執(zhí)行“林長制”，扎實做好古樹名木保護，加強野生動植物及其棲息地巡護管護。探索“綠能興鎮(zhèn)”發(fā)展路徑，加快風電、光伏等清潔能源項目布局，構建生態(tài)修復與綠色產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，推動生態(tài)資源向經濟價值轉化。治污攻堅碧水長清。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面深化“港長制”“河長制”工作制度，高頻次開展“凈網清灘”專項整治，嚴厲打擊非法圍網等破壞生態(tài)行為，建立健全生態(tài)修復長效機制。聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域實施靶向治理，完善環(huán)境違法聯(lián)合懲戒機制，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。著力構建生活垃圾分類全鏈條管理體系，加速資源循環(huán)利用體系建設。
（五）筑牢安全防線，構建治理能力新格局。全鏈條推進治本攻堅。扛穩(wěn)扛牢安全生產監(jiān)管責任，深入推進安全生產治本攻堅三年行動。狠抓安全隱患排查整治，對道路交通安全、建筑施工安全、人員密集場所、工礦商貿和“九小”場所、危險化學品和煙花爆竹安全、水上安全等行業(yè)領域開展排查整治，加大安全生產宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，確保“全覆蓋、無死角、不遺漏”，防范各類安全事故的發(fā)生。全方位提高應急能力。強化自然災害防范與應對能力，完善應急預案體系，統(tǒng)籌整合應急資源與力量，構建統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理機制。推進安全生產與防災減災知識、技能普及行動，推動相關教育活動進學校、進企業(yè)等，全面提升干部群眾的災害預防、應急避險及自救互救能力。多層次深化治理格局。健全社會綜合治理體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪行為，重點打擊走私、偷渡等突出犯罪活動。深化新時代“楓橋經驗”實踐創(chuàng)新，全面推行“1+4+3”基層治理模式，有機融合“平安夜訪”等機制，加強風險源頭防控，扎實開展矛盾糾紛排查化解，提升信訪工作水平，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，推動社會治理向更高水平邁進。
（六）淬煉作風本領，彰顯政府效能新氣象。正風肅紀鑄鐵軍。扎實開展“干部作風提升年”行動，突出選賢任能，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明導向，大興真抓實干之風、攻堅克難之風，大力糾治“表態(tài)多落實少”“檢討多整改少”“躺平”“側臥”、拖拉推諉等作風問題。嚴格執(zhí)行市委“133”工作制度，做到“一天部署、一周行動、一月見效”，確保各項工作落到實處。黨建引領強治理。構建新型黨建陣地，創(chuàng)新“黨建+多元主體”模式，推行“黨建+婦建”“黨建+村長”“黨建+民兵”等協(xié)同治理，完善共建共治共享的社會治理體系，提升整體治理效能。推進“頭雁”工程，配齊建強村“兩委”干部隊伍，精心組織、周密部署村級換屆選舉工作，確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力全面提升。激勵擔當促爭先。健全科學合理的干部考核評價體系，將作風建設納入考核重要內容。完善激勵和容錯機制，旗幟鮮明為改革者站臺、為創(chuàng)新者護航，讓“躺平者”無處可躺、“混事者”無市場可混，全面提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，構建比學趕超、進位爭先的生動局面。
各位代表！使命如炬催奮進，藍圖鋪展正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下樹立“一盤棋”思想，凝心聚力、真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，推動港門經濟社會高質量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化港門新篇章！