遂溪縣環(huán)境質(zhì)量報告書(二○一一年～二○一五年)第三部分總結(jié)
第三部分 總 結(jié)
一、各環(huán)境要素監(jiān)測結(jié)論
（一）環(huán)境空氣
“十二五”期間，遂溪縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)二氧化硫、二氧化氮、大氣顆粒物（PM10）、（PM2.5）的年平均濃度達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。遂溪縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量處于優(yōu)良水平。
與“十一五”期間相比，“十二五”期間城區(qū)環(huán)境空氣中的各項污染物濃度有上升趨勢不顯著。由于生產(chǎn)季度和氣候的影響下，各季度的環(huán)境空氣質(zhì)量并無大的變化。
（二）降水
“十二五”期間，遂溪縣縣城降水PH值年平均值為5.62，呈酸性，酸雨P(guān)H年均值為5.12。酸雨頻率為53.7%。酸雨頻率高峰主要出現(xiàn)在少雨季節(jié)。
與“十一五”期間相比，縣城區(qū)的酸雨出現(xiàn)的頻率有所增加，降水樣品中的PH值無明顯變化趨勢。
（三）集中式飲用水水源
遂溪縣集中式飲用水源主要是以雷州青年運河為主?！笔濉逼陂g雷州青年運河遂溪縣轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)全部符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)保持良好狀態(tài)，達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。飲用水源地的定類項目是高錳酸鉀指數(shù)和總磷。
與“十一五”期間相比，“十二五”期間城市集中式飲用水源整體質(zhì)量保持良好和平穩(wěn)狀態(tài)。
（四）地表水
“十二五”期間遂溪縣的遂溪河的監(jiān)測斷面，2011年～2014年達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，但2015年達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，屬于Ⅴ類，水質(zhì)變差。
楊柑河和城月河均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）IV類水質(zhì)目標(biāo)，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、總磷等；與“十一五”期間相比，楊柑河、城月河水質(zhì)較穩(wěn)定，無顯著變化。樂民河、江洪河的水質(zhì)也達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，樂民河、江洪河的水質(zhì)相對“十一五”期間有所改善。
（五）聲環(huán)境
“十二五”期間遂溪縣縣城聲環(huán)境整體質(zhì)量基本穩(wěn)定在較好水平，區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲的年均值達(dá)到到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)面積和達(dá)標(biāo)路段覆蓋率保持在較高水平，變化不顯著。
（六）固體廢棄物
“十二五”期間，遂溪縣縣城的工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量為94.04萬噸，綜合利用總量為90.20萬噸，綜合利用率達(dá)95.92%。比“十一五”期間的產(chǎn)生量有所下降，綜合利用率稍有上升。
“十二五”期間遂溪縣的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量比上個五年為明顯增加，并全部送湛江市粵綠固體廢物處理有限公司集中焚燒，最后送到湛江市生活垃圾填埋場處理，未能按無害化處理技術(shù)進(jìn)行處理。
（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
遂溪縣資源相對豐富，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體處于良好狀態(tài)?！笆濉逼陂g通過推廣綠色農(nóng)業(yè)，積極開展生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，我縣申報并通過的全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級綠色社區(qū)2個，市級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個，市級生態(tài)示范村15條，市級綠色學(xué)校3個，市綠色社區(qū)1個。到“十二五”期末，全縣擁有樹木面積63.85萬畝，森林覆蓋率22.71%，較上個五年有所提高。發(fā)展過程中仍存在農(nóng)藥污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、禽畜養(yǎng)殖污染生態(tài)的問題。
（八）輻射
遂溪縣醫(yī)療衛(wèi)生、水泥及制糖業(yè)等有27單位使用料位計、X光機(jī)等電離輻射源，有移動通信基站、輸變電站輸電線路和廣播電臺等產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)施?！笆濉逼陂g密封放射性同位素及非密封放射性同位素得到嚴(yán)格管理，涉源單位都申領(lǐng)發(fā)輻射安全許可證并持證上崗，消除了環(huán)境污染隱患，確保了放射源和電磁輻射設(shè)施環(huán)境安全。
二、主要環(huán)境問題及原因分析
“十二五”期間遂溪縣環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展，但仍存在不少不容忽視的環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，部分老的污染尚不得到有效的控制，使局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，新的污染又開始造成了一些新的環(huán)境問題，這些已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展的重要因素之一。
（一）區(qū)域水污染問題突出
我縣的地表水水質(zhì)問題仍突出。除雷州青年運河的水質(zhì)一直達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)及自遂溪縣污水處理廠的運行后遂溪河達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)外，其余各河流均未達(dá)到保護(hù)目標(biāo)，水體多為有機(jī)污類型。
（二）農(nóng)業(yè)污染加重
遂溪縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥強(qiáng)度高于湛江市的農(nóng)藥使用強(qiáng)度的平均值，殘留在環(huán)境中的農(nóng)藥對土壤及水環(huán)境都有影響。水產(chǎn)養(yǎng)殖主要采取粗放型養(yǎng)殖，苗種遺傳改良率較低，養(yǎng)殖品種出現(xiàn)種質(zhì)退化、抗逆性和抗病性差的現(xiàn)象，富含消毒劑和抗菌素的養(yǎng)殖廢水大量排放后對近水海域的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致水體的自凈能力降低，水質(zhì)下降。規(guī)格化畜禽養(yǎng)殖場雖然基本都有污水處理設(shè)施，但容積小，處理能力弱，與污水產(chǎn)生量不配套；養(yǎng)殖散戶都沒有污染防治設(shè)施，污水直接排入環(huán)境，造成了環(huán)境污染。
（三）造紙、發(fā)電、畜禽養(yǎng)殖等大項目的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境提出更高的要求
隨著湛江市“大港口，大發(fā)展”的戰(zhàn)略宏圖的逐步實現(xiàn)，晨鳴二期，，正大集團(tuán)、廣東粵電等項目落戶遂溪，遂溪縣的環(huán)境保護(hù)工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，遂溪縣環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制不夠完善，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備仍處于較低水平，與遂溪未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作要求不相適應(yīng)。
（四）固體廢棄物處置管理仍然薄弱
隨著城區(qū)有口增加，生活垃圾產(chǎn)生量日益增加，縣城原有的生活垃圾填埋場已經(jīng)不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求，而我縣政府非常重視生活垃圾處理場的建設(shè)，在現(xiàn)有的垃圾填埋場所的基礎(chǔ)上，增建一個新無害化處理場，選址已經(jīng)專家多次論證優(yōu)化確定，并于2010年底完成環(huán)境影響評價報批工作。
生活垃圾未實行分類收集和處理，廢物難以實現(xiàn)資源化利用，也增加處置負(fù)荷及難度，急需推進(jìn)生活垃圾的綜合利用。
三、對策及建議
（一）充分發(fā)揮監(jiān)管管理作用，建立污染減排的長治機(jī)制
1、繼續(xù)督促企業(yè)加快排污口在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，利用在線監(jiān)控平臺嚴(yán)密追蹤遂溪縣重點污染源排污狀況，定期施行重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測，防止污染源超標(biāo)排放。
2、政府對已投入運行的污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善城區(qū)排污管網(wǎng)，確保污水處理設(shè)施正常運行，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。盡量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠并保證管網(wǎng)的完善，使減排設(shè)施真正發(fā)揮作用。
（二）積極推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)，建立資源保護(hù)型、環(huán)境友好養(yǎng)殖模式
近年來水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染負(fù)荷畢生越顯突出。提高海水養(yǎng)殖管理水平，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖進(jìn)一步改善遂溪近岸海域水質(zhì)。對畜禽養(yǎng)殖業(yè)要控制散戶養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖必須配備污水處理設(shè)施，并保證有足夠的容量和正常運行，廢物盡可能綜合利用。
（三）積極配合湛江市開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市，深化城市環(huán)境綜合整治
進(jìn)一步實施城市環(huán)境綜合整治工作，切實抓好環(huán)境空氣功能區(qū)、地面水環(huán)境功能區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。
1、加強(qiáng)飲食、娛樂和建筑工地的污染防治，重點查處夜間營業(yè)場所和建筑工地施工噪聲擾民問題。推進(jìn)飲食業(yè)“油改氣”工程的實施，縣城區(qū)內(nèi)建筑工地限制使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)和現(xiàn)場使用混凝土攪拌機(jī)施工。
2、做好生活垃圾點和醫(yī)院垃圾的清運和處理，防止固體廢棄物的污染。嚴(yán)厲打擊沒有運營資質(zhì)的單位收集處理醫(yī)療廢物。
3、繼續(xù)加快建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場，加快城鎮(zhèn)污水排污管網(wǎng)的建設(shè)。完善交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施，綠化、凈化、美化城市環(huán)境。
4、調(diào)整現(xiàn)時聲環(huán)境功能區(qū)布局，限制在城市居民居住區(qū)開設(shè)娛樂場所。
（四）建立和完善與遂溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防重點工程項目對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響
1、根據(jù)國家環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測指南的要求，從組織上，儀器裝備配置上和檢測技術(shù)上，進(jìn)一步充實環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急能力。
2、盡快制定針對重點建設(shè)項目突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場處置技術(shù)培訓(xùn)，積極參加市、縣組織的仿真演練。
3、加強(qiáng)對敏感區(qū)的污染防治，嚴(yán)格監(jiān)督檢查重點工業(yè)項目的環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況，重點確保造紙、酒精、制糖、水泥、發(fā)電等行業(yè)的安全和清潔生產(chǎn)。
4、根據(jù)縣城區(qū)工業(yè)項目建設(shè)發(fā)展情況，及時調(diào)整和優(yōu)化遂溪環(huán)境空氣監(jiān)測點位，全方位掌握和追蹤城市環(huán)境空氣質(zhì)量的變化規(guī)律，指導(dǎo)城區(qū)規(guī)劃布局。
