廣東省科學技術普及條例
廣東省科學技術普及條例
?。?021年5月26日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強科學技術普及工作,提高公民科學素質,促進經濟社會高質量發(fā)展,根據《中華人民共和國科學技術普及法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的科學技術普及工作及相關活動。
本條例所稱科學技術普及(以下簡稱科普),是指采取公眾易于理解、接受和參與的方式,普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。
第三條 科普是公益事業(yè),應當堅持政府主導、社會協同、全民參與、普惠共享的原則。
科普工作應當堅持群眾性、社會性和經常性,因地制宜,形式多樣。
第四條 科普應當堅持科學精神,反對和抵制偽科學,禁止假借科普名義損害國家利益、社會公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益。
第五條 省人民政府應當加大對粵東粵西粵北地區(qū)、少數民族地區(qū)科普工作的扶持,優(yōu)化區(qū)域科普資源配置,完善科普基礎設施布局,促進地區(qū)之間科普合作和資源共享,統籌推進科普公共服務均衡協調發(fā)展和全民科學素質的提高。
第六條 省人民政府應當支持科普工作的對外合作和交流;在科普資源開發(fā)、信息共享、人才交流、活動協作等方面加強與香港、澳門的聯系,推動粵港澳大灣區(qū)科普交流合作。
第七條 鼓勵社會力量參與科普工作,支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開展科普活動。
社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行。
第八條 科普工作應當適應時代發(fā)展,運用先進信息技術,整合科普資源,創(chuàng)新科普方式方法,滿足公眾科普需求,提高科普的覆蓋面和效能。
第二章 組織管理
第九條 縣級以上人民政府應當加強科普工作的領導,將科普和公民科學素質建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、列入年度政府工作部署。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據轄區(qū)實際情況開展科普工作。
第十條 縣級以上人民政府應當建立有關部門和單位參加的科普工作協調制度,每年至少召開一次全體成員會議,日常工作由科學技術協會承擔。
全體成員會議具體負責研究、協調科普工作中的下列事項:
?。ㄒ唬徸h科普工作規(guī)劃及其實施方案;
?。ǘ徸h科普工作年度報告;
?。ㄈ徸h科普發(fā)展政策措施、科普場館建設、經費安排等重大事項;
?。ㄋ模┙y籌協調科普工作重大事項;
?。ㄎ澹┭芯刻幚砥渌嚓P事項。
第十一條 縣級以上人民政府科學技術主管部門負責研究、制定科普工作規(guī)劃和政策措施,組織重大科普活動,指導協調和檢查督促科普工作。
第十二條 縣級以上科學技術協會承擔下列職責:
?。ㄒ唬﹨f助政府制定科普工作規(guī)劃和政策措施,組織實施公民科學素質建設工作;
(二)負責科普資源開發(fā),科普信息化建設,科普基礎條件建設,科普組織人才隊伍建設;
?。ㄈ┩苿訉嶓w科技館、流動科技館、數字科技館等科技場館體系建設和科普教育基地建設;
?。ㄋ模┙M織、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科技專家開展科普活動;
?。ㄎ澹┛破盏钠渌ぷ?。
第十三條 縣級以上新聞出版、廣播電視等主管部門應當加強科普公益宣傳、科普作品創(chuàng)作出版發(fā)行工作,完善鼓勵和支持各類科普產品制作的政策措施,指導各類報刊、廣播電視以及基于互聯網的各種媒體開展科普活動。
第十四條 縣級以上公務員主管部門應當將公務員科學素質教育作為公務員教育培訓的重要內容,推動科學技術教育納入公務員培訓課程。
第十五條 縣級以上人民政府教育主管部門應當將在校青少年科學素質教育納入各級各類學校日常教學工作,完善科學教師配備與培養(yǎng)機制、課程設置、教育基礎設施建設等教學保障體系,建立學??茖W教育考核機制。
縣級以上人民政府教育主管部門應當建立校內與校外相結合的科學技術教育機制,會同有關部門指導中小學校利用科技類博物館、青少年宮、科普教育基地等開展科學教育活動和科技創(chuàng)新教育活動,支持和引導在校學生參加各類青少年科技創(chuàng)新活動。
第十六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、教育主管部門應當按照各自職責將科學素質內容納入職業(yè)教育課程和培訓教材,加強對城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓,普及綠色發(fā)展、安全生產、信息技術等知識。
第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當將農村科普工作和提升農民科學素質納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,推動建立農村科普公共服務體系。
第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當將健康科普工作納入區(qū)域衛(wèi)生健康工作規(guī)劃,組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員根據不同人群特點開展公共衛(wèi)生和健康科普活動;定期開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測,普及健康素養(yǎng)知識,倡導健康生活方式。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強健康教育體系建設,分級建立健全健康科普專家?guī)?、資料庫,構建健康科普核心信息發(fā)布機制,建設健康科普平臺和健康科普基地。
第十九條 縣級以上人民政府自然資源、水行政和生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強土地資源、海洋資源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護的科普工作,倡導綠色低碳發(fā)展,促進社會形成節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的生產生活方式。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強林業(yè)生態(tài)建設、濕地和野生動植物保護、森林防火和林業(yè)有害生物防治以及自然保護地建設等方面的科普工作,提升公眾生態(tài)科學素養(yǎng),促進林業(yè)先進和實用技術推廣。
第二十條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強質量基礎設施、醫(yī)療器械、食品、藥品、化妝品等方面的科普工作,提高公眾對相關產品的科學認知水平,增強自我防護能力。
第二十一條 縣級以上人民政府應當建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普工作機制,加強應急科普基礎設施和服務體系建設,組織開展應急科普活動,提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。
縣級以上人民政府應急管理部門應當加強突發(fā)事故應急處置、防災減災救災知識普及以及基本技能培訓,提高公眾抗災救災意識和自救互助能力。
縣級以上氣象、地震主管部門應當結合本地氣候和震情特點,綜合運用各種傳播載體和發(fā)布渠道,做好應對氣候變化和防震減災的科普工作。
第二十二條 縣級以上人民政府其他各有關部門,應當按照各自職責做好相關領域內的科普工作。
第三章 社會責任
第二十三條 中小學校和有條件的職業(yè)學校(含技工學校)應當配置專職或者兼職科學教師,開設科技教育課程和開展科技創(chuàng)新教育實踐活動,安排一定學時的科技實踐活動。
學前教育機構應當開展幼兒科學啟蒙教育。
第二十四條 有條件的高等學校、科學技術研究開發(fā)機構應當通過線上線下方式向公眾開放圖書館、實驗室、陳列室等相關科普場地或者設施。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在其服務場所設立醫(yī)療衛(wèi)生、健康護理、疾病防治等科普宣傳櫥窗或者專欄、多媒體終端,并組織開展各類面向患者和公眾的醫(yī)療衛(wèi)生科普活動。
第二十六條 綜合類報紙、期刊應當開設科普專欄、專版;出版、發(fā)行單位應當加強科普類作品的出版、發(fā)行;廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者轉播科普節(jié)目;影視生產、發(fā)行和放映單位應當加強科普影視作品的制作、發(fā)行和放映;綜合性互聯網站應當制作或者推送適量的科普信息。
新聞媒體應當定期發(fā)布一定數量和時段的科普公益廣告,開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
第二十七條 工會、共青團、婦聯等群團組織應當根據各自工作對象的特點,結合年度工作安排組織開展多種形式的科普活動,提升職工、青少年、婦女兒童的科學素質水平。
第二十八條 村民委員會應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展科普工作,利用農村公共文化體育設施、科普宣傳欄向村民宣傳科學生產、文明生活的知識和技能。
農業(yè)技術推廣機構、農村科技特派員應當開展農業(yè)科技教育培訓,培養(yǎng)農民技術員隊伍,結合推廣先進適用技術向農民普及科學技術知識。
第二十九條 居民委員會應當配合街道辦事處,利用本地資源通過舉辦科普講座、建立科普宣傳欄或者科普活動室(站)等形式,結合社區(qū)居民需要,面向老年人、殘疾人、未成年人等開展安全知識、急救技能、電子產品使用等科普宣傳教育活動。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當配合居民委員會開展社區(qū)居民科普活動。
第三十條 企業(yè)和行業(yè)協會應當結合技術創(chuàng)新和職工技能培訓開展科普活動,利用自身技術、設施和服務優(yōu)勢制作相關的科普產品,向公眾展示高新技術產品和成果。
第三十一條 利用財政性資金建設的博物館、圖書館、文化館、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心以及動物園、植物園、向社會開放的自然保護地等場所應當結合各自特點,以文字、圖片或者電子信息等方式向公眾宣傳相關科學知識,組織開展相關科普活動。
第四章 科普資源與基礎設施
第三十二條 省人民政府應當建立完善科普資源庫和科普資源名錄,匯集國內外優(yōu)質科普資源,推動科普資源和服務共建共享。
縣級以上人民政府應當支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人開發(fā)各類科普資源,研發(fā)、生產、推廣各類科普產品和科普作品。
第三十三條 省人民政府科學技術主管部門、省科學技術協會應當加強科普信息公共平臺建設,整合各類科普資源,強化科普信息精準推送服務,利用多種形式常態(tài)化發(fā)布科普信息,為社會提供權威、專業(yè)、實時的科學知識和科普資源。
第三十四條 利用財政性資金或者國有資本建設的國家和省各類實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等可以優(yōu)先認定為省級科普教育基地,提升社會科普資源的利用效率。
鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享,為科普活動提供服務。
第三十五條 縣級以上人民政府教育、科技、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時,可以對具有科普價值的科研項目,提出科研成果科普化的要求并給予相應的支持。
鼓勵和支持獲得省級以上科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化。
第三十六條 地級以上市人民政府應當建設與人口和經濟社會發(fā)展相適應的綜合性科普場館,并配備必要的專職人員。
縣級人民政府可以根據實際,建設有地方特色的科普場館,在基層公共設施中增加和完善科普功能。
縣級以上人民政府可以通過財政補助方式,引導社會資金投資建設科普場館,并向社會公眾開放。
縣級以上人民政府推動利用互聯網技術建設各類專業(yè)特色數字科技館,使公眾能夠便捷地實現在線虛擬互動參與。
第三十七條 各類科普場館可以結合大學城、職教城、游學研學基地、動物園、植物園、自然保護地、主題公園等的規(guī)劃建設,促進相關設施的一體化發(fā)展和綜合利用。
第三十八條 利用財政性資金建設的綜合性科技館、校園科技館、主題科技館等科普場館,以及科普教育基地應當發(fā)揮科普主陣地作用,常年向公眾開放,并制定對老年人、殘疾人、現役軍人、退役軍人和未成年人的免費或者優(yōu)惠措施。
利用財政性資金建設的流動科技館,應當重點支持欠發(fā)達地區(qū)的科普工作。
第三十九條 鼓勵和支持機場、車站、碼頭、公園、景區(qū)、賓館、銀行、商場等公共場所,以及飛機、列車、客車、客輪等公共交通工具,設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。
第五章 科普人才與科普組織
第四十條 縣級以上人民政府應當加強科普人才隊伍建設,利用高等學校和科學技術研究開發(fā)機構等科普教育資源,擴大科普人才隊伍規(guī)模,優(yōu)化科普人才隊伍結構。
依法承擔科普工作的單位或者組織應當安排專職兼職人員承擔科普工作,并加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和支持。
第四十一條 省人民政府教育主管部門應當構建科學教師培訓體系,推動和支持高等學校開設科普相關課程、設立科普相關專業(yè)、參與編寫科普教材、加強科普相關學科建設,提高教師科技教育水平。
第四十二條 縣級以上人民政府應當完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度,推動將科普成果和科普工作業(yè)績納入相關專業(yè)技術職稱評聘指標。
第四十三條 鼓勵科技工作者、教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)和技術特長,參與各類科普活動;所在單位應當對其參與科普活動予以支持。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門、科學技術協會應當鼓勵和扶持公民、法人、其他組織依法設立科普組織,支持其承接相關科普工作;支持高等學校、中等職業(yè)學校、科學技術研究開發(fā)機構等組建專業(yè)性科普聯盟,推動科普資源共建共享和交流合作。
第四十五條 縣級以上科學技術協會應當會同有關部門建立健全科技志愿服務組織管理制度和科技志愿服務激勵機制,構建科技志愿者服務平臺,組織科普業(yè)務培訓和工作交流,維護科技志愿者合法權益。
第六章 保障措施
第四十六條 縣級以上人民政府應當將科普經費列入同級財政預算,逐步增加科普經費投入。
縣級以上人民政府承擔科普工作的有關部門應當安排相應經費開展科普工作。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入,可以通過購買服務等方式,支持科普場館、科普教育基地、科普組織、有條件的企業(yè)和社會組織等開展科普活動。
第四十七條 地級以上市人民政府應當引導社會力量建立科普基金,用于資助重大科普活動、優(yōu)質科普媒體、科普設施建設、科普人才培養(yǎng)、科普資源開發(fā)、科普產業(yè)發(fā)展或者科普獎勵等。
鼓勵以促進科技、教育事業(yè)發(fā)展為宗旨的基金,以適當方式支持開展各類科普產品創(chuàng)新研發(fā)、資助欠發(fā)達地區(qū)的科普活動或者相關科普理論研究。
第四十八條 鼓勵境內外企業(yè)、社會組織和個人捐贈財產用于資助公益性科普設施建設以及其他科普事業(yè)。捐贈依法享受稅收優(yōu)惠。
縣級以上人民政府及其有關部門應當落實捐贈的稅收優(yōu)惠政策。
第四十九條 縣級以上人民政府應當將科普基礎設施用地納入國土空間總體規(guī)劃。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎設施專項規(guī)劃。
第五十條 縣級以上人民政府應當對現有科普場館、設施加強利用、維修和改造,充分發(fā)揮其科普教育功能。
任何單位和個人不得擅自變更利用財政性資金建設的科普場館功能;因法定事由需要變更的,應當提供替代設施或者擇地重建,并且不得低于原有規(guī)模和標準。
第五十一條 縣級以上人民政府應當制定相關配套政策措施,支持和引導企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素、開展科普產品研發(fā)與創(chuàng)新,推動科普成果轉化和產業(yè)化發(fā)展。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農業(yè)農村等主管部門可以設立財政性科普產業(yè)促進項目,加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。
科普產業(yè)用地享受科研用地同等待遇。
第五十二條 縣級以上人民政府應當完善全民科學素質檢查評估機制,加強對科普工作的督促檢查。
科普工作按照國家和省的規(guī)定,納入文明城市、文明村鎮(zhèn)測評體系。
第五十三條 縣級以上人民政府應當建立科普激勵機制,對優(yōu)秀科普作品給予支持和獎勵。
廣東省科學技術獎應當將符合條件的科普作品項目列入獎勵范圍。
鼓勵社會力量設立各類科普獎。
第五十四條 縣級以上科學技術協會應當牽頭組織全國科普日活動周活動,會同有關部門制定活動周方案,確定主要的科普活動計劃。相關單位或者組織應當根據活動主題及各自優(yōu)勢開展各類科普活動。
第五十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全政策解讀、監(jiān)測干預、證偽辟謠工作機制,加強相關領域信息宣傳,強化對科普相關活動的監(jiān)督和指導。
新聞出版、廣播影視、文化、互聯網等機構和團體應當準確發(fā)布和傳播科技信息,加強科普內容科學性把關,抵制歪曲、不實、不嚴謹的科技報道,發(fā)現含有虛假科技信息的,及時予以糾正。
第七章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定,假借科普名義損害國家利益、社會公共利益以及公民、法人和其他組織合法權益的,由相關主管部門予以制止,并給予批評教育;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,擅自變更利用財政性資金建設的科普場館功能的,由相關主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,未依法履行相關科普工作責任或者未按照規(guī)定開展科普活動的單位和組織,由其上級機關或者相關主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的人員依法給予處分。
第五十九條 國家工作人員在科普工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十條 本條例自2021年10月1日起施行。