2020年以來，縣發(fā)展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，按照中央、省、市和縣有關(guān)決策部署，圍繞高水平法治推動新時代高質(zhì)量發(fā)展，聚焦發(fā)展改革領(lǐng)域的重點任務，嚴格貫徹實施“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，扎實開展法治宣傳教育，全力打造法治化營商環(huán)境，為推動遂溪高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

　　一、依法履行職能，助推法治遂溪建設(shè)

　?。ㄒ唬﹫猿忠?guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。一是深入推進平安穩(wěn)定遂溪建設(shè)。把“和諧遂溪、法治遂溪、平安遂溪”納入《遂溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，以五年規(guī)劃形式統(tǒng)籌推動我縣法治政府建設(shè)。

　　  二是加強組織領(lǐng)導，局成立以主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，局各股室及下屬單位負責同志擔任成員的法治宣傳教育領(lǐng)導小組，指定專門人員負責法治宣傳教育日常工作。

　　三是制訂專項普法規(guī)劃。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025 年）》、中共湛江市委、湛江市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025 年)》、中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025 年)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定了《遂溪縣發(fā)展和改革局開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025 年）》，認真組織實施。

　?。ǘ┓ㄖ谓ㄔO(shè)成效顯著。建立健全領(lǐng)導干部學法用法、法治宣傳、機關(guān)負責人出庭應訴、法律顧問工作等制度；貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法”責任制，印發(fā)本局《普法責任清單》，將普法任務分解落實到各責任股室，確保責任落實到位、執(zhí)法到位?？h發(fā)改局先后榮獲市級表彰的“湛江市直機關(guān)第四屆改革創(chuàng)新大賽”“湛江市直機關(guān)第五屆改革創(chuàng)新大賽”縣級表彰的“遂溪縣先進黨支部”“遂溪縣2020年度‘學習強國’優(yōu)秀推廣組織”“遂溪縣2020年度‘學習強國’優(yōu)秀學習組織”等一系列榮譽稱號。

　?。ㄈ┢辗嚨亻_新局。不斷創(chuàng)新普法形式，服務企業(yè)、服務群眾廣泛共識，全民自覺學法守法用法的社會氛圍基本形成?？h發(fā)改局以遂溪西南地區(qū)革命史館為主要陣地，指導建設(shè)加油站普法陣地、鄉(xiāng)村振興幫扶點等普法陣地3個，形成縣鎮(zhèn)二級的普法宣傳教育，營造了法治文化、黨風建設(shè)等良好社會普法氛圍。

　　（四）投資審批制度改革釋放市場活力。一是推進企業(yè)投資項目承諾制改革?？h發(fā)改局在辦理行政審批事項過程中，采用前臺告知承諾方式，進一步簡化項目審批程序，提高審批效率。二是推進簡政放權(quán)、取消和下放投資審批事項改革。為進一步提高審批效率，進一步明確了事項的分級審批權(quán)限、審批流程和辦理時限，實行并聯(lián)審批，按照簡化流程、便捷辦理的原則深化審批制度改革。三是優(yōu)化審批流程。實行市場負面清單管理，推動“非禁即入”普遍落實。審批制、核準制和備案制項目如果資料齊全，承諾1個工作日受理完善，通過加快“放管服”改革，大大促進了項目落地，進一步激發(fā)市場活力，深得企業(yè)好評。四是以《政府投資條例》等與固投相關(guān)法律法規(guī)為抓手，切實為重點項目提供優(yōu)質(zhì)服務。我縣固投在縣發(fā)改局牽頭推動下，2022年完成固投105.61億元，增長7.2%，增速排名全市第三（不含奮勇）。

　　（五）營商環(huán)境法治化建設(shè)氛圍形成。黨的二十大報告對營造法制化一流營商環(huán)境作出了全面部署。《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2022年5月1日起施行。我局于2022年4月18日率先在全縣宣傳該條例，得到市發(fā)改局的認可。2023年3月14日，縣發(fā)改局利用全縣召開的“3·15”國際消費者權(quán)益日為契機，全力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)。為落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境條例有關(guān)規(guī)定，我局于2021年起均牽頭起草《遂溪縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，聚焦市場準入、辦理建筑許可、獲得電力、獲得信貸、政府采購、市場監(jiān)管、政務服務等多方面領(lǐng)域突出問題，組織全縣50多個黨政機關(guān)單位實施，進一步激發(fā)市場主體活力。

　?。┓ㄖ握\信有效構(gòu)建。一是貫徹實施《廣東省社會信用條例》，組織全縣開展誠信文化宣傳活動30多場次，“知信用、講信用、用信用”社會氛圍逐步形成。加強社會信用體系建設(shè)，起草制定《遂溪縣社會信用體系建設(shè)工作方案》，目前已廣泛征求意見并形成審批稿。該方案運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，營造良好的信用環(huán)境，加快“誠信遂溪”建設(shè)。

　　二是重點領(lǐng)域信用監(jiān)管顯成效。深入推進交通運輸、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、文化旅游、人力資源市場、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、納稅等重點領(lǐng)域行業(yè)信用管理，日常分級分類監(jiān)管更加高效。三是嚴重違法失信行為專項治理卓有成效。根據(jù)上級信用主管部門反饋，我縣列入全省嚴重失信行為專項治理1宗。縣發(fā)改局高度重視，按照“開展約談、糾正嚴重失信行為、簽訂承諾書”三個規(guī)定動作要求及時完成治理，得到縣的肯定。

　?。ㄆ撸└倶藸幭龋p公示及時率進入市第一方陣。針對我縣2022年“雙公示”及時率位居全市中下游的狀況，縣發(fā)改局2023年把提高“雙公示”及時率作為競標爭先的突破口。作為牽頭單位，及時督促全縣40多個單位按照市領(lǐng)導提出的時間節(jié)點要求數(shù)據(jù)報送。2023年前5個月，“雙公示”及時率按7個工作日計算，我縣雙公示及時率均為100%，并列全市第一。按照3個工作日計算，雙公示及時率均排名全市前五名。

　　二、掀起學法熱潮，提升法治素養(yǎng)

　　一是抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，集中開展領(lǐng)導干部法治教育。局主要領(lǐng)導帶頭學法，提高執(zhí)政理念， 提升運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作能力。將學習宣傳貫徹習近平法治思想等法治建設(shè)內(nèi)容作為局黨組會議（第一議題）、局黨組中心組和各黨支部學習的重點內(nèi)容。 捍衛(wèi)憲法尊嚴，維護社會公平正義。二是干部職工學法掀熱潮。在局領(lǐng)導模范學法帶動下，全體干部學習學法積極性高漲，國家機關(guān)工作人員積極參加年度普法學習和學法考試，參考率和優(yōu)秀率分別達到100%。

　　三、聚焦普法實踐，凸顯法益成效

　　一是圍繞主題宣傳活動抓普法。在民法典宣傳月、“3·15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎黝}日開展“美好生活 民法典相伴”等系列主題活動，積極組織并聯(lián)合其他部門開展豐富多彩宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，向過往群眾宣傳解讀“條例”和發(fā)放宣傳標語等提高企業(yè)和個體從業(yè)者的法治意識，營造全社會參與的良好氛圍。

　　2020年7月1日，遂溪縣發(fā)改局黨委組織慶“七一”學習活動，學習習近平在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。

　　二是開展“送法下鄉(xiāng)”活動，助力鄉(xiāng)村振興?？h發(fā)改局全體干部職工到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當?shù)厝罕?、企業(yè)積極交流，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向現(xiàn)場群眾開展集中宣傳。重點宣傳了憲法、管道保護法、招投標法、農(nóng)民工維權(quán)等與群眾實際密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導村民學法、用法，用法律武器保護自我的合法權(quán)益。

　　普法工作只有起點，沒有終點。縣發(fā)展和改革局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移爭當習近平法治思想的模范踐行者，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法”的“八五”普法責任制，依法履職，高效服務，以飽滿的精神和昂揚的斗志，銳意進取譜新篇，滿懷信心謀發(fā)展，高標準高質(zhì)量推進普法工作，為我縣推進“1+3+6”行動計劃，建設(shè)市域副中心城市，推動遂溪跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

遂溪縣發(fā)展和改革局普法責任清單

（2023年修訂）